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中美貿易為何而戰?美國瞄準的是中國制造2025

中美貿易為何而戰?美國瞄準的是中國制造2025

中美貿易為何而戰?美國瞄準的是中國制造2025

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  原標題:中美貿易為何而戰?美國真正瞄準的是“中國制造2025”|《財經》封面

  《財經》記者 蔡婷貽 黃承婧/文

  貿易戰不應輕言。美國總統特朗普宣佈要對600億美元的中國對美出口產品征稅,一度被視為中國加入WTO以來面臨的最危急情況,但雙方快速轉入談判模式,激烈的沖突爆發被暫緩瞭。

  這並不意味著陰雲已然過去。雖然特朗普行為被視為莽撞,但其貿易措施中追求的中國改變對知識產權的做法、限制中國在美收購關鍵技術、中國進一步開放等問題,在美國存在共識。一股對華政策轉向之風已經刮起。中國以國傢之力推動戰略產業發展被視為不公平競爭的手段,對這種模式的擔憂非特朗普一時興起,也不僅限於美國。

  中國現在是世界第二大經濟體,本國經濟政策產生的全球外溢效應已無法忽視。正如中國入世談判首席代表龍永圖所說,對貿易糾紛也好,處理貿易逆差也好,最好的辦法就是中國表現出更加開放的態度。

  ——編者

  明尼蘇達州35歲的大豆農夫皮耶費雪(Michael Petefish)試著把希望放在2019年。不僅因為2018年市場需求不如去年、成本些微上升,更因為出口出現瞭新變數。

  在中美貿易戰的陰雲下,美國的大豆農夫成為潛在的受害者。“現在情況非常不明朗,能自我保護的措施很有限。”皮耶費雪對《財經》記者說。

  美國大豆行業組織近來在華盛頓奔走,除瞭向特朗普政府發出呼聲,也與中國駐美大使館舉行會談。不過目前白宮仍然沒有回應他們的訴求,這讓他們有些失望。

  兩國間的貿易沖突有瞭暫緩跡象或許能讓他們感到些許欣慰。當地時間3月28日,立場最為強硬的美國貿易談判代表萊特希澤表示,美國根據301調查結果對華加征關稅產品清單的公示天數將從30天延長至60天,這意味著,6月份之前不會對中國相關產品增收關稅。他在采訪中還表示,中美有希望通過談判避免關稅大戰。

  盡管4月1日凌晨中國商務部宣佈從2018年4月2日起對自美進口的128項產品加征15%或25%的關稅,其中,對水果及制品等120項進口商品加征關稅稅率為15%,對豬肉及制品等8項進口商品加征關稅稅率為25%,但此項措施仍是針對早前美國對進口鋼和鋁征稅的232措施,而未直接回擊美國對中國的301調查,反制措施仍然克制。

  這樣的情形沒有讓商界人士完全放下心來。按照美國前貿易代表辦公室中國事務助理雷明(Claire Reade)的說法,美國正在成為一個既新又具破壞性的貿易國度,不熟悉的武器和新想法決定美國面對的是一場與中國的艱難談判、一個短暫的貿易摩擦或者一場嚴重的貿易戰,甚至是美國政策的新定位。“能確定的很少,結果取決於中美對彼此的瞭解以及它們的目標有多實際。”雷明說。

  (美國大豆協會主席指出,農作物價格在過去五年下降40%,導致農場收入下降50%,“來自中國的需求是大豆價格的支柱,如果需求降低導致價格下滑,很多農場將入不敷出,甚至無法繼續耕種”。圖/Reuters)

  美國大豆協會還會不斷向政府施壓。協會主席海思多費爾(John Heisdorffer)對《財經》記者表示,“我們仍然希望和總統坐下來談,和他討論怎麼擴大而非限制貿易。”海思多費爾來自愛荷華州,大豆占他農場銷售額的將近50%。除瞭大豆外,美國豬肉出口企業和水果種植戶都可能成為受害者。

  特朗普於3月22日在白宮宣佈將對中國產品征收關稅的同時,其政府在前後數日內對中國采取瞭另外兩個強硬措施:在南海執行美國的自由航行權和國務院高級官員訪問臺灣並與臺灣地區領導人同臺。

  特朗普貿易政策的具體目標究竟是什麼?背後是否有對華政策的整體考量,這些都讓外界猜疑。

  雖然對特朗普行為的批評頗多,但要承認的是,在美國,一股對華政策轉向之風已經刮起,在要求中國改變對知識產權的做法、限制中國在美收購關鍵技術、要求進一步開放等問題上存在相當多共識。北京大學國傢發展研究院教授黃益平認為,如果中國在這種情況下意氣用事,打亂瞭國內改革步驟,是得不償失的;同時中國在國際舞臺上應有更加開放的姿態,讓其他國傢來獲得你經濟發展的好處,由此確立自己的地位。

  特朗普的目標是什麼

  不按常理出牌、破壞全球貿易規則是特朗普貿易政策的兩大特點。自上臺以來,特朗普以縮減貿易逆差為名,重新談判美國簽署的各項貿易協定,接著采取單邊制裁手段,宣佈對特定進口產品,包括鋼鐵和鋁,征收關稅;3月22日進一步公佈301調查報告,宣佈對中國600億美元產品征收25%關稅。

  根據貿易代表辦公室信息,美國對中國產品征收的關稅將集中於先進技術產品,包括自動化機械工具、太空設備、航空、海洋、高科技運輸、新能源汽車和設備、農業設備等。

  特朗普政府官員稱,對相關產品征收的關稅幅度將會讓中國企業失去出口的動機。

  這種威嚇策略,在一些對手身上產生瞭威懾效果。特朗普政府先於2月16日引用232條款,以進口鋼鐵和鋁影響國傢安全為由,宣佈對進口鋼鐵和鋁分別征收25%和10%的關稅,緊接著就利用暫時豁免的優惠,重啟與歐盟、墨西哥、韓國、加拿大、阿根廷和巴西等經濟體的貿易談判,甚至要求他們在對華貿易爭端中統一戰線,其他未被豁免的國傢也急著與美國談判。

  不過到與中國直接發生貿易爭端時,外界對特朗普的戰略和戰術能否整合感到疑惑。美國國會研究(國會的智庫)亞洲貿易和金融專傢莫瑞森(Wayne Morrison)對《財經》記者說:“特朗普到底要什麼?到底是(處理)301調查提出的知識產權問題還是貿易逆差?這需要厘清。如果是知識產權,那雙方應該將此作為首要議題,立即召開聚焦在這個議題的經濟對話;談判取得進展時,威脅要采取的制裁或許就可以被延遲、甚至取消。”

  美國駐華大使佈蘭斯塔德3月27日表示,特朗普的目標既是降低貿易赤字也是關於知識產權,畢竟雙邊貿易逆差不斷增長,特朗普希望看到數字往另一方向發展,例如中國通過開放藥品和醫療器材市場來降低美國的貿易逆差。

  如特朗普的目標是降低逆差,相對容易達成,中國可以購買更多大豆、牛肉、天然氣和波音飛機,“但他的底線到底是什麼並不明顯”,戰略與國際研究中心費和中國研究項目副主任甘思德表示。

  特朗普在宣佈301調查結果的發言中稱,“這是很多調查中的第一個”。對此工業和信息化部國際經濟技術合作中心助理研究員徐程錦對《財經》記者預判,美國接下來還可能對產能過剩問題,以及中國的互聯網政策采取措施,美國此次特別說明301調查不包括中國互聯網政策對於美國造成的損失,中美滴尿在數據本地存儲、跨境數據傳輸限制等問題上有很大矛盾。

  “這不是貿易逆差問題,這是產業競爭問題”

  在經濟學傢和商界的眼中,中美之間的貿易逆差根本不應該是問題,而是全球產業鏈和雙方錯綜復雜的經濟聯系的必然產物。

  2017年美國對中國的貿易赤字為3752億美元,美國自中國進口的產品主要為通信產品、電腦設備、服飾、半導體和其他零件;美國出口至中國的前五大產品為航空產品和零件、榨油糧食、汽機車零件、半導體和相關電子產品、石油和天然氣。

  (美國統計的貿易數據顯示,2002年-2017年之間,美國對華出口額增長491.2%,從220億美元成長到1300億美元,中國目前為美國第三大商品出口市場,僅次於加拿大和墨西哥。圖/Reuters)

  美國國會研究的亞洲貿易和金融專傢莫瑞森於3月提交的報告指出,在全球制造供應鏈下中美產品幾乎都達到“中國產品中有美國零件,美國產品中有中國零件的地步”。以蘋果電腦為例,其將制造外包給200多傢企業,在全球900多個工廠制造,中國就占358傢、日本137傢、美國64傢。英特爾供應蘋果的10傢芯片工廠中,3傢在美國、2傢在中國。

  而中美貿易逆差的主要原因來自泛太平洋圈,包括日本、臺灣地區和香港地區制造業產業鏈向中國移動。美國貿易委員會的數據顯示,1990年美國自泛太平洋地區進口零件比例為47.1%,2017年該比例幾乎沒有發生變化。發生變化的是中國制造在其中的比例:1990年中國制造比例為7.6%,2017年已增加到55.4%;同時期,日本在出口美國零部件的比例大幅下滑,1990年所占比例為23.8%,到2017年隻占7%。

  除瞭緊密的產業鏈聯系,美國還長期保持對中國的服務貿易順差。中國商務部統計,2017年1月-5月,中國對美服務貿易逆差達230億美元,同比增長17%。2016年全年對美服務貿易逆差為381億美元。

  而在中國看來,美國貿易代表提出將要征稅的產業,也無助於逆差的減少。

  商務部研究院對外貿易研究所所長粱明從美國透露出將要對600億美元的產品征稅起,就開始研究哪些產業將受到沖擊。“公佈出來的九大類產業,跟他的初衷不一致,其實把他內心真正的(擔憂)給公佈出來瞭,核 心不是逆差,他打的是你的未來。”粱明對《財經》記者表示。

  美中貿易逆差較大的商品如手機(437億美元)、電腦(368億美元),以及玩具(122億美元)、傢具、鞋靴等日用消費品均不在清單內。這反映出特朗普政府充分考慮到瞭產業鏈的影響,以及貿易戰對美國人民生活水平的影響。

  粱明根據海關數據對清單進行全口徑統計發現,美國列出的九大類產業很難達到600億美元的水平:所有高性能醫療器械加在一起13億美元,生物醫藥13億美元,農機裝備4.2億美元,工業機器人也是同樣的情況,就算包含所有具有獨立功能的機械器具,也隻有8億美元。此外,航空、新材料、生物醫藥等都是美國享有順差的產業類別。

  在184頁的301調查報告中,deficit(赤字)這個詞隻出現瞭一次,而且是在特朗普提及貿易政策的大背景時出現的。

  “這不是一個貿易逆差問題,這是產業競爭問題。”徐程錦認為。

  美國對“中國制造2025”一直頗有微詞,包括特朗普本人和商務部長羅斯在很多場合也曾表示,他們最不能接受的就是在高新技術產業上被中國反超。301調查報告中也列出這樣的數字:在高端技術制造業方面,美國在全球所占份額為29%,中國緊隨其後占27%。

  知識產權保護爭議

  相比於美國各界在貿易赤字方面的不同解讀,華盛頓對中方在技術轉讓和知識產權上的不滿是少有的共識。

  曾擔任奧巴馬前列 線 炎總統經濟顧問的資深貿易專傢、美國卡內基梅隆大學教授佈蘭斯泰特(Lee Branstetter)對《財經》記者指出,在美國產官學界眼中,中國的目標就是要以國內企業取代歐美日,用市場準入作為籌碼加速取得技術。“我認為華盛頓非常堅決地想解決這個問題,歐美的挫折感已經達到新高點。”

(創意設計/黎立)

  美國貿易代表萊特希澤在宣佈301調查結果時強調,高科技是美國經濟發展的主心骨。301調查歸結中國在知識產權方面存在四項損害美國利益的行為:美國企業在投資中國時,為取得相關執照被要求轉讓技術;部分美國企業對華投資時,先受到投資限制,接著被要求向中國同行轉讓技術;美國先進技術和擁有大量知識產權的企業近來受到系統性並購;中國對知識產權的盜竊行為。調查報告還稱,中方的各項侵權讓美國平均一年損失500億美元。

  由於中國制造技術的追趕,特別是在“中國制造2025”推出之後,美國從商界、學界到政府對美國與中國的競爭感到憂心,同時認為美國在與對華貿易政策互動方面被動,美國企業向中國政府反映遇到的難題並未得到具體回應。

  代理美國多傢企業參與301調查聽證的律師斯圖爾特(Terence Stewart)說,美國在各種場合與論壇都試圖提出知識產權問題,但未得到太多回應。美國商會最新的調查顯示,商會主流意見希望美國政府能為公平的競爭環境和互惠待遇強力發聲。

  盡管美國各方有著共同的目標,但特朗普采取征收關稅的做法,讓不少企業擔憂問題不僅不能得到解決,反而會引發更大傷害。

  美國貿易全國委員會發文指出,商會認同特朗普政府,中國的技術轉讓現狀和對知識產權的保護確實需要得到重視,但前列腺尿道堵塞美國企業希望看到解決這些問題的方案,而不隻是最後可能造成更大傷害的單方提高關稅制裁。

  部分學者認為,在出現進展前,特朗普政府會持續施壓。“但我不確定北京是否有此意願,甚至不確定這對中方是能談判的。”佈蘭斯泰特說。

  在知識產權問題上,中美顯然有著不同的解讀。中國駐美大使崔天凱對此回應稱,“如果美國覺得技術是自己一傢的,這種態度是歧視他國,是無知的表現。”

  去年10月10日,中國國際商會、美國中國總商會、機電商會等赴美參加瞭301調查聽證會,中國國際商會代表中國工商界向美方提供瞭700多頁的評論和證據材料。

  中國國際商會副會長陳洲在聽證會上表示,中美兩國工商界都感受到中國知識產權保護和營商環境的明顯改善。在美方關註的技術轉讓領域,均由中外企業進行平等協商、自主決定、有償交易。在轉讓技術基礎上的新研發技術歸屬,也完全由企業間的商業談判所決定。中國企業到美國開展投資和收購,是全球經濟一體化大背景下的企業自主選擇,完全遵循商業考慮和市場化原則,收購交易符合美國法律。此外,中美同為網絡攻擊的受害者,雙方應當加強合作,攜手打擊網絡犯罪和通過網絡竊取知識產權和商業機密的行為。

  中國承認以往在知識產權保護方面做得有所欠缺,但近年來已經在執法方面有瞭巨大改善。據統計,外國公司在中國提起的專利侵權案訴訟,勝訴率已經達到80%。國傢規定的賠償額度從以前的1萬到100萬元,提高到10萬到500萬元,中國還成立瞭三傢知識產權法院。

  在剛剛通過的國務院機構改革方案中,重新組建瞭國傢知識產權局,將與保護知識產權的相關職能整合在一起,有利於解決知識產權保護取證難、周期長、成本高、賠償低的問題。

  2001年加入WTO前後,為符合國際通行規則,中國對《知識產權法》、《專利法》等知識產權相關法規進行過系統修訂。2008年,《國傢知識產權戰略綱要》頒佈實施並被提升至國傢戰略高度。此後,全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組成立,基於打擊侵權假冒的立法、執法、司法行動已有極大提高。

  世界知識產權組織3月21日報告顯示,2017年中國已成為《專利合作條約》框架下國際專利申請的第二大來源國,僅排在美國之後。該組織總幹事弗朗西斯·高銳稱:“中國對國際專利體系的使用大幅增加。”

  投資受限:針對“中國制造2025”

  中國在過去三年對美國高科技領域展現出強烈的投資意願。自2013年至2016年,中國平均每年在美國高科技及創新產業的投資約為90億美元。

  特朗普指示美國財政部在60天內明確如何建立一個機制,幫助限制中國在美國關鍵領域的投資。

  曾經在美國外國投資委員會(Cfius)工作並處理過上百例審查,現在為Wilson Sonsini Goodrich &Rosati律所合夥人的赫芬茲(Stephen Heifetz)告訴《財經》記者,特朗普要求財政部出臺的新措施可能比Cfius范圍要廣,是一個完全不同的工具,可能會用經濟制裁作為工具來限制中國投資。

  彭博社援引消息人士報道稱,美國考慮動用《國際緊急經濟權力法》遏制中國在美收購敏感技術。1977年出臺的《國際緊急經濟權力法》允許總統宣佈進入緊急狀態,並依此對威脅國傢安全的交易叫停。

  徐程錦也認為,在接下來一段時間,中國對美國高科技產業的投資會受到非常大的限制。

  美國對中國技術優勢帶來威脅的擔憂在否決博通收購高通的案例中更加凸顯。特朗普在3月12日頒佈的總統令中禁止博通公司以任何形式收購高通公司。總統令的依據來自Cfius的一封意見函,其稱“博通缺乏對5G技術的研發,這可能會使華為在5G世界當中占據主導地位,進而威脅美國國傢安全”。

  美國國會還在推動對Cfius進行改革,改革若通過將極大擴充Cfius的權力,進一步提高中國對美直接投資面臨新的壁壘。去年11月8日,國會參眾兩院的議員分別提交瞭一項名為《外國投資風險評估現代化法案(2017)》的法案,尋求拓寬Cfius的審查范圍,改變審查程序和范圍。法案的起草人之一、共和黨眾議員羅伯特·皮坦吉爾(Rep。 Robert Pittenger)聲稱,法案用意之一就是針對“中國制造2025”,“我們要確保美國科技保持領先,不要讓外國政府通過任何渠道取得這些技術”。

  為瞭推動上述改革成為法律,眾議院和參議院分別進行瞭兩場聽證會。記錄顯示,幾乎每位議員的言論都指向中國。

  戰略與國際研究中心高級副總裁、技術政策專傢詹姆斯·劉易斯(James Lewis)是參議院聽證會的發言人之一。他指出,美國視中國為一個戰略對手,在尋找途徑繞過Cfius的保護,中國的產業政策是Cfius的最大挑戰。

  Cfius改革的一個主要思路是通過擴大其管轄權,將審查從隻關註並購擴大到合資企業,即防止美國的“關鍵技術公司”通過合資等方式,向外國投資者提供知識產權與相關支持的情況發生。

  五角大樓的報告將谷橋基金(Canyon Bridge Capital)收購半導體公司萊迪思(Lattice)作為規避政府監管的例子。報告稱,創立與中國有關系的私募股權基金,是為瞭掩蓋資金來源,令Cfius批準交易的“可能性提高”。2017年9月14日,谷橋基金對萊迪思的收購被特朗普叫停。

  此外,法案將對某些可能超過美國的新興技術加強審查。越來越多的交易涉及尖端科技行業的初創企業,這些交易規模往往太小,未達到需要Cfius審查的門檻。

  對此,法案規定,如果外國政府擁有外國投資者25%或以上的股權,或者投資者的信息難以獲取,這些收購就會觸發Cfius強制申報,且監管部門可以規定提交哪些聲明內容;未進行申報可能導致大額民事罰款以及禁止或解除交易。

  然而上述改革並未解決Cfius被詬病的透明度的問題,對“新興技術、關鍵技術”的定義是不明確的。Cfius通常僅宣佈裁決結果而不會通報被否決的原因,這有可能經常性地引發美中經貿出現緊張局面。

  全國社保基金理事會理事長、曾任中投董事長的樓繼偉就表示,由美國財政部牽頭的外資審查委員會的規則是高度不透明的,充滿不確定性。“這方面例子太多瞭,我在中投就遇到很多;中國的產品甚至含有中國股份的美國企業法人的產品,在美國受到瞭不平等的對待,我也就此做過很多的磋商。”

  對此美中貿易委員會副主席彭捷寧提出,Cfius確實需要改善其透明度問題,“我們鼓勵美國政府透明化,特別是在檢視這些包括中國投資案在內的外國投資方面,避免使用國傢安全作為保護的借口。”

  301調查報告中關於投資方面的指責稱美國先進技術和擁有大量知識產權的企業近來受到系統性並購,報告中稱“中國對外直接投資受到非市場因素的驅動,這些因素來源於中國政府廣泛的幹預,以實現產業政策目標”。但根據中國發改委《中國對外投資報告》,對外投資民營企業數量已經超過國企,占企業總數六成以上。

  一個可能的情況是,Cfius最終會呈現一份確切的清單。劉易斯透露,其類似於國防部、商務部列出的出口控制清單,美國在制定清單所涉及的技術時,會研究中國五年計劃或“中國制造2025”中列出的技術。

  商業團體的擔憂

  在特朗普宣佈將對中國產品征收關稅後,中國駐美大使崔天凱指出,中國無意和任何國傢打貿易戰,但如果對方挑釁,中國將奉陪到底,看誰能堅持到最後。

  美國統計的貿易數據顯示,2002年-2017年之間,美國對華出口額增長491.2%,從220億美元成長到1300億美元,中國目前為美國第三大商品出口市場,僅次於加拿大和墨西哥。

  2017年,中國為美國第二大農產品出口國,出口額達196億美元,其中63%為大豆;中國去年購買瞭11億美元的豬肉,是美國豬肉第三大出口市場。2016年,300萬中國遊客訪問美國,中國遊客在美國花在包括教育的消費達330億美元。

  中國巨大的市場規模以及市場潛力是美國企業不能忽視中國市場的一個原因。中國是目前最大的電信市場,用戶達13.6億。波音2017年運抵中國的飛機為202架,占其全球銷量的26%,波音預估2017年-2036年之間,中國需要7240架新飛機。從2010年開始,美國通用汽車在中國售出的車輛數量開始超過美國。

  美國商會主席蔡瑞德形容,商業團體對特朗普政府提出的關稅措施和限制中國在美國投資可能引來的報復、對中美經濟甚至全球可能帶來的傷害,正抱著“頭發著火”般的擔憂。

  由於波音所在的華盛頓州並非特朗普票倉,加上即使取消訂單也未必會讓競爭對手空客得利,美國對波音是否成為制裁對象似乎不太關心。

  外界認為中國手中的另一大籌碼——大豆主要產區所在的七個中西部州對特朗普政府的壓力則完全不同。以皮耶費雪所在的明尼蘇達州為例,該州的大豆農夫達2.8萬人,該州還種植玉米和飼養牲口,總人數達8.5萬人。

  美國大豆協會主席海思多費爾對《財經》記者指出,如果他們成為制裁對象,農場的日子將雪上加霜。農作物價格在過去五年下降40%,導致農場收入下降50%,“來自中國的需求是大豆價格的支柱,如果需求降低導致價格下滑,很多農場將入不敷出,甚至無法繼續耕種”。

  海思多費爾還強調,美國大豆在中國市場經營30年,花費心力擺脫對手巴西和阿根廷,“我們的對手屆時將會高興地接收我們的份額,而失去的市場將不可能快速找回來”。中國市場規模達140億美元,要找到取代市場幾乎不可能。

  對大豆團體的呼籲,美國農業部表示將保護農民的權益,但是皮耶費雪認為政府能做的有限,最後買單的終究是農民。這已經成為他下次投票時的考慮因素,“無論發生什麼,政治人物需要負責任”。

  特朗普此次拿出如此強硬的貿易保護措施,也被認為考量瞭11月舉行的中期選舉。

  由於中美經濟的互相牽制,特朗普試圖尋求改變現狀的過程,美國社會是否能忍受現在還是問號。保守智庫美國企業研究所的經濟學傢西瑟斯(Derek Scissors)指出,如果想改變現狀,對美國將是“又長又痛苦的過程”。

  莫瑞森提出,接下來如果出現四種惡化的情勢,特朗普政府或者會停止施壓。這四種情況分別為美國股市大幅且不斷下滑,中方報復制裁如波音和大豆等產品、導致美國對華出口巨幅下滑,中方短時間減少對美國國債的持有,以及消費者產品價格大幅上升。中國當前持有美國國債達1.18萬億美元,有媒體報道美國財政部人士擔憂,如果國債遭拋售,美國經濟將面臨崩潰壓力。

  經濟合作與發展組織(OECD)則警告,如果中國、美國、歐盟三個經濟體提高關稅導致成本上漲10%,全球貿易量將減少6%,全球GDP將下滑1.4%。

  改革開放仍是要義

  全球產業鏈、來自中國的低價商品提升美國百姓生活水平……這些經濟理論似乎無法作為說服特朗普的理由,不少業界人士寄望於中國反應克制,避免貿易戰的升級。

  在3月22日特朗普宣佈301調查結果的第二天,中國商務部就提出,擬對自美進口部分產品加征關稅,涉及美國對華約30億美元出口,包括鮮水果、幹果及堅果制品、葡萄酒、豬肉及制品、無縫鋼管等類別。

  中國的這次行動是針對美國在前一周對鋼鐵和鋁產品征稅的“232措施”。“之所以用232來回應,是因為回應301需要慎重得多,涉及的問題也更復雜。”徐程錦表示,“此番回應考慮到很多現實問題,每年3000多億美元的貿易順差一定程度上說明中國對美國市場的依賴程度比美國對我們的依賴程度高。不是怕,而是打貿易戰不符合我們國傢利益,所以我們要理性平和地處理好。”

  這種克制的背後是中方的基本判斷。《財經》記者采訪的幾位學者均認為,特朗普表現出強硬的姿態,是施以最高壓力,逼迫對手談判的一種策略,既然如此,中國的回應需要為接下來的談判留有餘地。

  雖然過去一周雙方互擲激烈言辭,但兩國可能已悄然啟動談判。《華爾街日報》援引消息人士稱,美國財長姆努欽和萊特希澤上周致信國務院副總理劉鶴,姆努欽正在考慮親赴北京推進相關談判。

  曾擔任大豆主要產地之一、愛荷華州州長多年的美國大使佈蘭斯塔德表示,他認識的習近平主席是開放和創造機會的高手,當下的目標是希望中方加速落實承諾。

  粱明分析認為,特朗普的目標可能一方面是追求增加美國對中國的出口,另一方面是中國國內的市場開放。

  去年參與瞭中美百日計劃的粱明分析,中國在縮減對美逆差方面有著很大誠意,原油、天然氣、大豆和小麥進口等都有大幅增長,但中美結構性的問題導致商品逆差短時間難以完全扭轉,需要以增加進口來解決。

  《財經》記者獲悉,為進一步擴大進口,相關部門正在起草關於擴大進口促進對外貿易平衡的指導意見,有望近期發佈。

  但考慮到這些主要商品中國進口已在高位,美國如果不放松高科技產品出口和其他出口管制標準等問題,依舊不容樂觀,“如果美國的出口管制降到對歐盟、巴西的水平,差額會立刻大幅下降。”粱明說。

  在開放方面,十九大報告已提出,要建設現代化經濟體系,推動形成全面開放新格局。

  3月25日,商務部副部長王受文在中國發展高層論壇上表示,外國投資者特別關心的資信調查、評級服務、會計、審計、電子商務、新能源汽車的電池制造、軌道交通設備的制造等領域,中國已經全面在自貿試驗區放開。對於金融、新能源汽車、加油站等服務業領域將進一步公佈開放的時間表和路線圖。

  美國企業對中國很多行業表示出興趣,例如新能源,在這個中國戰略新興產業上,美國一直稱受到歧視。對外經貿大學中國WTO研究院院長、商務部經貿政策咨詢委員會對外貿易專傢屠新泉對《財經》記者表示,“我們是不是可以在政策上做得更透明一些?美國企業抱怨有抱怨的理由,我們自己可能沒有承認,或者沒有找出這些問題,那麼現在就嚴肅認真地對待,把跨國公司的抱怨能解決的盡量解決。”

  見證瞭中國因加入WTO而帶動國內改革的中國入世談判首席代表龍永圖在接受《財經》記者專訪時也呼籲,對貿易糾紛也好,處理貿易逆差也好,最好的辦法就是中國表現出更加開放的態度。“如果我們把這一場中美或者國際經貿關系出現的一些對中國的壓力,轉化成改革或者說加快改革的動力,那可能變成一件好事情。各個部門逐漸落實,用實際行動證明我們中國的市場是在逐步開放的。”

  (本文首刊於2018年4月2日出版的《財經》雜志)

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人民日報海外版:港澳地位仍將不可替代

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人民日報海外版:港澳地位仍將不可替代

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  原標題:融入國傢大局 共創美好未來

  港澳地位仍將不可替代

  本報記者 王 平

  《 人民日報海外版 》( 2018年01月30日 第 04 版)

  近40年來,香港和澳門在國傢改革開放中做出瞭巨大貢獻,其地位不可替代。隨著內地經濟發展,港澳的經濟角色將如何變遷?多位在深圳參加全國港澳研究會2017年度學術年會的專傢近日表示,未來港澳在國傢發展大局中仍將發揮重要作用。

  港澳作用未來仍很重要

  有人說,如果沒有港澳,內地改革開放不會如此順利高效。此言非虛。香港“一國兩制研究中心”總研究主任方舟表示,尤其是改革開放早期,香港為內地發展提供瞭大量資金、市場化管理經驗和對外聯系網絡。

  隨著內地經濟日漸發展開放,港澳必須思考各自角色的轉換和適應問題。中山大學粵港澳發展研究院副院長、首席專傢陳廣漢表示,改革開放初期,內地市場相對封閉,當時港澳是國傢出口創匯的重要來源,但隨著國傢開放程度不斷擴大以及內地城市的發展,港澳也面臨越來越多競爭。

  陳廣漢射精說,在內地進一步深化改革開放的過程中,香港應主動融入國傢發展大局,鞏固既有優勢,形成新的發展動力,拓展新的發展空間。

  澳前列 線 炎門大學法學院教授駱偉建認為,今後港澳的作用會發生一些形式上的變化。比如經濟體量相對較小的澳門,以前更多的是幫助境外資本進入內地,今後可更多地幫助內地企業“走出去”。

  中國(深圳)綜合研究院常務副院長郭萬達表示,在國傢改革開放過程中,港澳過去的地位及作用很重要,未來仍然非常重要。如香港的國際金融中心、貿易中心等地位目前仍是內地其他城市無法替代的。

  大灣區將提供發展腹地

  港澳是改革開放的推動者,也是受益者。今後國傢的發展壯大,仍將為港澳提供源源不斷的發展機遇。多位與會專傢學者表示,粵港澳大灣區將為香港和澳門的發展提供腹地。

  方舟認為,粵港澳大灣區為香港的發展提供瞭產業腹地和生活腹地。粵港澳大灣區的整體規劃使粵港兩地的合作達到新層次。香港的發展不再局限於1100平方公裡的土地,大灣區6600萬人口也成為瞭一個整體的市場尿頻

  陳廣漢表示,粵港澳大灣區可以為香港和澳門帶來新的發展空間,為港澳居民在內地的發展創造便利條件,尤其涉及港澳居民跨境工作、學習和生活等方面。

  郭萬達認為,港澳要抓住“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區建設帶來的機遇。這對港澳融入國傢發展大局,提升港澳在國傢發展中的功能和地位,同時支持港澳自身經濟發展、改善民生具有重要意義。

  中國銀行(香港)有限公司高級經濟研究員王春新指出,粵港澳大灣區建設的目標之一是為民眾提供美好、優質的生活。香港不僅可以與大灣區內各城市共同打造優質生活圈,還可以為內地改革發展、民眾生活品質的提升提供經驗和參照。

  駱偉建表示,澳門要更好地參與“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區建設,發揮好內地與葡語系國傢商貿合作服務平臺的作用,促進自身經濟適度多元發展。

  遠離紛擾才能集中精神

  與會專傢學者表示,港澳尤其是香港必須遠離政治紛爭,才能集中精神謀求發展。香港中聯辦黃蘭發副主任在致辭中表示,2017年對香港來說是很不平凡的一年,香港在新時代的發展方向更加明確。香港新一屆政府順利產生,並實現良好開局。經濟增長態勢持續向好。激進抗爭勢頭得到一定遏制。在新的一年和未來一段時期內,香港仍面臨若幹重大政治法律事件,需要積極穩妥應對。

  一個擺在眼前的案例是,香港社會有些人為瞭將“一地兩檢”問題政治化,制造瞭不少法律迷霧。全國人大常委會港澳基本法委員會副主任張榮順在會上就此表示,在廣深港高鐵西九龍站設立口岸實行“一地兩檢”安排完全是維護香港發展利益的需要,是便利香港居民的措施。這是實行“一地兩檢”的目的,也是考慮所有法律問題的出發點。

  張榮順說,香港社會圍繞“一地兩檢”問題提出的各種觀點,中央有關部門和香港特別行政區政府都進行過深入研究,最終采取的法律方案是經過充分論證的、可靠的,在西九龍站實行“一地兩檢”安排符合香港基本法。有些人無端指責全國人大常委會決定、指責香港特別行政區政府,本質上是不願意接受憲法和香港基本法確立的香港特別行政區憲制秩序。

  發展如逆水行舟,不進則退。未來,隻要港澳認清自身角色,找準發展方向,鞏固既有優勢,就仍將在國傢發展大局中擁有重要地位,繼續發揮不可替代的作用。

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學習時報刊文深化機構和行政體制改革要強化統籌

學習時報刊文:深化機構和行政體制改革要強化統籌

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  原標題:深化機構和行政體制改革要強化統籌

  核心閱讀

  關於深化機構和行政體制改革,黨的十九大報告提出瞭許多具有理論創新和實踐創新意義的舉措。綜觀這些新舉措,重視和強調統籌,是深化機構和行政體制改革的理論主線。進入新時代,貫徹十九大關於深化機構和行政體制改革的精神,需要從強化統籌入手,在行政體制改革中牢固樹立統籌思想和理念,建設人民滿意的服務型政府。

  統籌機構和行政體制改革,加快政府職能轉變

  職能轉變與機構改革是推進政府治理現代化進程中需要處理的一個重要關系。政府機構改革與政府職能轉變是有機聯系、相互制約的一個整體。從辯證法和系統論的視角來看,結構和功能是自然系統和社會系統的基本特征,任何客觀存在的系統(自然系統和社會系統),都是由若幹要素按照一定結構組成的,並對周圍的外在環境產生一定的功能和作用。對於企業、政府等組織而言,現代社會學和管理學理論認為,結構和功能也是任何組織機構所具有的兩大基本特征,任何組織機構都具有特定的組織結構,並在社會中發揮著特定的功能。因此,從結構與功能的角度看,要推進政府治理現代化,既要從政府組織機構的外在功能發揮入手,推進政府職能轉變;又要著眼於政府組織機構的內在結構優化,強化政府機構改革。在行政體制改革中,無論是通過職能轉變倒逼機構改革,還是機構改革助推職能轉變,都要把握和實現政府職能轉變與機構改革之間的綜合平衡、統籌兼顧。

  進入新時代,鞏固和拓展長期以來我國政府職能轉變所取得的成果,也需要統籌推進機構和行政體制改革。改革開放40年來,在經濟體制改革目標和方向的牽引下,國務院先後進行瞭七次機構改革,行政體制改革深入推進。尤其是黨的十八大以來,我國行排尿 問題政體制改革聚焦政府職能轉變,把轉變政府職能作為推進行政體制改革的重要方向和抓手,深入推進簡政放權改革。從中央到地方,上下接力、持續發力,取消和下放瞭許多行政審批事項,政府職能轉變取得瞭突破,顯著表現在我國市場主體的經商創業環境得到瞭顯著改善上。根據世界銀行《2018全球經商環境報告》顯示,到2017年,中國經商環境的世界排名增長瞭18位。回顧近年來我國行政改革的歷程與軌跡,可以看出,政府職能轉變已走在機構改革的前面。要進一步鞏固政府職能轉變的成果,需要行政機構改革予以保障,統籌推進機構和行政體制改革勢在必行。

  統籌各類機構設置,理順機構之間的權責關系

  統籌機構設置是深化機構和行政體制改革的首要舉措。十九大報告指出,要統籌考慮各類機構設置,科學配置黨政部門及內設機構權力、明確職責。改革開放以來,我國行政體制改革實踐主要發生在行政系統,側重對行政機構進行改革,而忽視瞭其他類型機構改革對行政體制改革的制約和影響。統籌各類機構設置,突破瞭原有的僅僅局限於行政機構改革的傳統路徑,將行政改革放到我國國傢治理體系和治理能力現代化的總體格局中思考和謀劃,有利於提高行政體制改革的有效性和整體性。

  首先,應統籌黨政群機構改革。黨的十八屆三中全會《決定》提出,要統籌黨政群機構改革,理順部門職責關系。同政府行政機構一樣,許多黨群部門的機構設置同樣存在設置不夠科學、職責交叉、機構重疊等問題,甚至存在與政府部門機構設置有較多的交叉重疊之處。統籌黨政群機構改革要求,黨群部門的設置應該同政府機構改革統籌謀劃、統籌推進,實現黨政群機構改革聯動或一體化。

  其次,應統籌內設機構的改革。內設機構是組織機構運行的內核和關鍵,在科學配置黨政部門的同時,必須由表及裡、由淺入深,推進內設機構的重組和調整,合並內設機構的“同類項”,明晰權力和職責,推動機構改革從外在“物理”變化深化到內部“化學”變化。比如,在內設機構改革方面,要體現構建決策科學、執行堅決、監督有力權力運行機制的要求,按照決策、執行和監督專業化分工的原則配置內設機構及其職權,改變“小而全”(內設機構既有決策權、又有執行權和監督權)的內設機構配置格局。

  再次,應統籌行政改革與事業單位改革。事業單位是我國公共服務供給的主體,是滿足人民日益增長的美好生活需要的關鍵力量。在推進行政改革的同時,要統籌推進事業單位改革,提高公共服務供給質量與水平。重點是抓好承擔行政職能的事業單位改革。可依據事業單位行使行政職能的法律法規依據,對事業單位行政職能進行全面清理,開展改革試點。對於承擔行政許可等職責的事業單位,劃歸政府(比如由政府直屬事業單位調整為政府直屬機構);對於承擔行政執法的機構,應結合行業改革的需要,整合建立綜合執法機構;對於剝離行政職能後保留的事業單位,應突出公益性質,理順事業單位與主管部門的關系,強化公共服務生產與供給。行政改革過程中,政府機構不向事業單位轉移新的行政職能。

  統籌各類編制資源,形成科學合理的管理體系

  統籌使用各類編制資源是十九大關於深化機構和行政體制改革的重要舉措。人員編制資源是黨政機構運行所需的重要資源,也是黨政機構人才資源的重要載體。編制總量控制有利於我國控制財政供養人員規模,但由於欠缺統籌管理,長期以來,人員編制資源配置效率不高,嚴重制約瞭黨政機構的行政效率。如,有的部門和行業編制有餘,而有的行業和部門嚴重缺編缺人。在編制總量控制的條件下,需要統籌使用各類編制資源,用好、用活有限的編制資源,實現效用最大化。

  首先,從橫向來看,統籌部門之間和部門內部編制資源。各級政府要根據部門在改革中及男性 血尿改革後的職能調整變化,加強部門編制資源的統籌與整合,實現“編隨事走”。建立靈活有效的部門之間編制分配機制,比如“周轉池”,對於承擔更多職能的部門,可增加部門的編制數;對於職能減少或弱化的部門,可核減或收回編制數。在部門內部,也應增加需求量大、承擔工作量大的業務處室編制,減少工作量較少業務處室的編制。重點要統籌使用黨群部門與政府部門之間的編制資源。根據黨政部門自身的職能變化,統籌考慮黨群與政府機構之間的編制資源配置,深度統籌和整合編制資源,將利用率較低或不足的編制資源調整到需求量大的部門,比如社會治理、公共服務等。

  其次,從縱向來看,統籌不同層級的編制資源。根據政府不同層級的政府職能變化,對編制資源進行跨層級調整。比如,將簡政放權改革配套的編制資源向承接行政審批事項較多的市縣層級調整。各級政府在向下轉移行政審批事項的同時,也要適當轉移編制資源,提升基層的承接能力。賦予市縣等基層更多的編制管理權,將管理與服務職能出現弱化的鄉鎮編制資源調整到管理與服務職能強化的城市及中心城鎮。對於事業編制,建立不同層級的編制資源統籌使用制度,能夠更好地支持和鼓勵事業單位吸收引進創新創業人才。

  最後,應優化編制管理體制機制,向管理要效率。為此,需制定科學合理的機構編制標準,實行編制資源動態管理,打破機構編制“一核定終身”的配置格局;建立各級編制資源統籌調劑使用制度,提高空餘編制資源的使用效率,解決有的部門“空編不用”和有的部門“無編可用PSA”的矛盾;予縣級更多的編制調配權,使其能夠有權根據當地經濟社會發展需要統籌使用編制,讓有限的資源實現效用的最大化。同時,按照十九大的要求,還應完善國傢機構組織法,推進編制管理法治化,提高編制管理的約束力。

  來源:學習時報

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人民日報評雪鄉宰客:要鼓口袋先賺口碑

人民日報評雪鄉宰客:要鼓口袋先賺口碑

人民日報評雪鄉宰客:要鼓口袋先賺口碑

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  原標題:雪鄉美景,別因“欺客”蒙塵

  睡前聊一會兒,夢中有世界。大傢好,我是黨報評論君。最近,一位驢友在網上吐槽和傢人去黑龍江雪鄉旅遊的經歷:提前半個月訂瞭兩晚房間,因當地人氣火爆,店主嫌房間賣便宜瞭,要求他們第二天就退房,順帶說到瞭物價高企、強迫消費等問題,引來不少網友討論。

  事發後,雪鄉旅遊管理部門主動聯系上這位驢友,並及時對涉事旅館進行瞭檢查。因為確實存在價格欺詐行為,店傢被處以5.9萬餘元的罰款。主管部門的態度和行動,無疑是對雪鄉旅遊名片的最好維護。我們也希望,進入旅遊旺季,雪鄉會以更嚴格的旅遊服務標準來要求自己。

  然而,窺斑見豹,對於很多早已名聲在外的景區來說,要實現“遊客是上帝”的服務理念升級,要補的短板還真不少。

  旅遊服務品質有沒有保障、市場是否規范,決定旅遊業發展的基礎是否牢固,也是產業轉型升級過程中可能遇到的最大瓶頸。從不合理低價遊、強迫購物,到景區餐飲店漫天要價、住宿賓館為利毀約,近年來,國內部分旅遊景點的服務供給質量一直在低位徘徊,這和消費者對高品質旅遊的美好期尿頻待形成反差,可以說是行業發展不夠成熟的體現。“李白遊不起,徐霞客也要變宅男”,從網友的戲謔中,不難看出大傢對國內景區票價高、服務差的諸多不滿。

  要鼓口袋,先賺口碑。這個淺顯的道理,相信誰都懂。可問題在於,不管是景區經營者,還是餐飲、住宿等相關服務的提供者,一旦坐擁得天獨厚的旅遊資源,就容易滋生出“你愛來不來,反正總有人來”的心態,開始急功近利“賺快錢”,做起讓遊客“永遠不想再來”的買賣。盡管短期內還是能實現可觀的經濟創收,但從長遠來看,其實是將更多回頭客、潛在遊客擋在瞭景區門外。為什麼每到節假日,很多人寧願出境遊,也不願去國內的某些知名景點?除瞭擔心人擠人,對配套服務、管理措施跟不上的考慮,恐怕也是重要原因。

  中國已進入大眾旅遊時代。除瞭優美的風景、可口的飯菜,想人之所想、急人之所急的優質服務體驗,為越來越多的遊客所看重。某種角度看,日益升級的旅遊消費需求,正是景區謀求發展的新空間所在。10多年前,杭州西湖在全國率先嘗試免費開放,倒逼自己升級開發和保護手段,在做好管理、優前列 線 炎化服務上深入探索,成功激活“吃住行遊購娛”全方位的旅遊休閑消費,培育出不少新的經濟增長點。這樣的模式中蘊含的發展思路和改革經驗,值得所有景區借鑒。

  我的一位同事,曾到墨西哥南部的瓦哈卡州,采訪“玉米狂歡節”。他發現,那裡的小販們,都遵循著一種樸素的哲學:在保證合理利潤的基礎上,靠口味和服務來競爭。對於欺客、宰客現象,他們很不理解:“我這樣做,就無法在這條街立足瞭。”的確,守規矩,比服務,這是培育健康旅遊生態的基本共識。旅遊是“提高人民排尿 問題生活水平的重要產業”,但冰天雪地不會自動變成金山銀山,正如雪鄉的旅遊管理部門所說,隻有在各個環節上做到高質量、高水平的服務,才能贏得遊客的信賴與良好口碑。

  這正是:因小失大究可哀,以心換心百業開。祝大傢晚安!

  (文|呂曉勛)

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甘肅:零容忍查處問題公路腐敗 排查全省交通項目

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甘肅:零容忍查處問題公路腐敗 排查全省交通項目

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  原標題:甘肅:零容忍查處問題公路腐敗 排查全省交通項目

4月4日,甘肅折達公路(臨夏折橋—蘭州達川)考勒隧道外景。 楊艷敏 攝

  中新網蘭州4月4日電 (記者 馮志軍)甘肅官方4日發佈消息稱,針對媒體曝出該省“扶貧路”折達公路存在的問題,甘肅省委3日研究部署瞭調查處理和整改工作。此前一天,甘肅已啟動問責程序,嚴肅問責,從速從嚴、堅決徹底整改。

  4月1日,央視報道甘肅折達公路(臨夏折橋—蘭州達川)考勒隧道安全隱患整改不落實,並對甘肅相關部門政風作風方面存在的問題進行瞭曝光,引起瞭社會廣泛關註。

  甘肅省委認為,折達公路問題性質嚴重,社會影響惡劣,是一起十分典型的不作為不盡責、官僚主義、衙門作風嚴重的案例。該公路2008年開始修建,2013年投入運行,發現質量問題後不認真整改,施工方、業主方、管理方層層不負責任、推諉扯皮,特別是記者采訪時,相關部門幹部的衙門作風、官僚作派令人震驚和氣憤。

  甘肅省委披露,這反映出該省一些地方、部門和黨員幹部的政風、作風方面的頑癥痼疾還沒有得到徹底根治,以人民為中心的理念還沒有真正樹立起來,對黨和國傢事業履職盡責還不到位,必須高度重視、堅決整改。

  甘肅省委表示,要堅決、徹底、迅速整改折達公路問題,把保證人民群眾生命財產安全放在第一位,盡快組織專傢對考勒隧道、折達公路質量進行評估,拿出方案,采取有力措施,全面消除安全隱患和質量問題,同時建立動態通報機制,及時向社會各界通報整改進展,接受新聞媒體和各方面監督。

  同時,責成甘肅省政府組成問題調查暨整改工作組,會同省監委進行全面深入調查,既要依法依紀依規嚴肅處理相關責任人,又要深挖問題根源,發現什麼問題就處理什麼問題,是誰的責任就追究誰的責任,對工程建設中存在的腐敗問題堅決零容忍查處。

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  甘肅省委提出,全省各地各部門要深刻汲取教訓,舉一反三,對已建和在建公路、橋梁、隧道等項目進行“拉網式”排查,迅速開展工程質量安全問題專項整治,逐一消除安全隱患,確保每一項工程成為放心工程。

  甘肅省委要求,要把折達公路問題作為反面案例,作為整治作風頑疾的突破點,推進全面從嚴治黨向縱深發展,加大督查問責力度,集中整治不作為亂作為、推諉扯皮、敷衍塞責、欺上瞞下、弄虛作假等作風問題,嚴肅處理一批形式主義、官僚主義、衙門作風嚴重的反面典型。(完)

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甘肅媒體:一條隧道暴露問題 沒理由質疑整個官場

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French painter works on comfort women series

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French oil painter Christian Poirot is visiting Nanjing, a city whose tragic wartime history has inspired a new painting series. “Honestly, in the past, I knew nothing about the Nanjing Massacre and the history of forced comfort women during the Japanese invasion of China in WWII,” said the 56-year-old painter. While he was traveling through Nanjing several years ago, a friend told him that 300,000 Chinese people were killed in Nanjing after the city fell into Japanese hands. He was shocked, and decided to create a painting. In December 2015, he donated a painting measuring 2.35 meters tall by 7.46 meters wide to the Memorial Hall of the Victims in Nanjing Massacre by Japanese Invaders. The painting depicts scenes of the violence that occurred during the 1937 massacre, confronting viewers with the bloody ordeal suffered by the victims. He visited Nanjing again this September and based his work out of a museum built on the former site of a “comfort women” station at Liji Lane in Nanjing to create the comfort women series. He has created three paintings there. In a painting, miserable-looking women wait for examination while the dead bodies of women are piled on the ground. “My heart was deeply touched when I looked at historical photos of comfort women in the museum. Painting the bitterness of their tortured lives is my tribute to those women who still live with painful memories. I hope the work can call for peace for humankind,” said Poirot. He said he would continue the comfort women series after he returns to France. Poirot plans to donate the comfort women series to the Nanjing Memorial Hall ahead of Dec. 13 to coincide with the commemoration of China’s national memorial day for victims in the Nanjing Massacre Poirot, a world-famous oil painter, was granted honorary citizenship of the city of Nanjing in 2015.

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2016-07-25 18:15
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王毅在老挝会见朝鲜外务相李勇浩

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简介:  25日,在老挝万象出席东亚合作系列外长会议的外交部长王毅会见朝鲜外相李勇浩。这是李今年任现职后两国外长首次会见。  25日,在老挝万象出席东亚合作系列外长会议的外交部长王毅会见朝鲜外相李勇浩。这是李今年任现职后两国外长首次会见。

来源:央视新闻

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  原標題:助眠還靠玩手機?國內推出首款自主知識產權“睡眠機器人”

  新京報快訊(記者戴軒)對於睡眠障礙人群來說,睡前玩手機成為不少人助眠的方式,但這樣做隻會更加刺激大腦,不利於睡眠。昨日,我國首款擁有自主知識產權的“睡眠機器人”在京發佈,試圖通過“腦波諧調安靜”、催眠正念引導等方式對抗失眠難題。

  睡眠問題直接關乎人體健康。中國睡眠研究會最新的調查數據顯示,睡眠淺、早晨醒來過早以及難以入睡依次是困擾受訪者的三種主要睡眠問題,早在2012年世界衛生組織就曾統計,中國患有各類睡眠障礙的人群占比高達38.2%,遠超全球27%的平均水平。

  北京大學應用心理學實踐導師、國傢二級心理咨詢師劉芊驛說:“睡眠困難主要表現為兩種形式,一種是入睡困難,另一種是無法熟睡。”劉芊驛每天接觸許多受各種心理困擾影響生活質量的求助者,絕大多數存在不同程度的睡眠障礙。她介紹,很多人習慣在睡覺前拿起手機刷一下朋友圈、看看新聞或者玩幾局遊戲,但這種方式隻會令大腦興奮,更加影響睡眠。

  人工智能如何助眠?“睡眠機器人”開發者眾德智能董事長賈相晟介紹,這款機器人具備10大功能,將腦波諧調安靜、睡眠氛圍音樂、催眠正念引導、自然語音交流、助眠香薰放松、智能柔光減壓、音樂娛樂點播、中醫穴位保健、預約心理專傢等融於一體。

  其中,腦波諧調安靜功能是被國內外專傢普遍認可的最為有效的科技助眠手段之一,通過向人類大腦釋放α/θ波段,可以使人達到放松的狀態。而催眠正念引導功能則由國內心理專傢和催眠大師親自錄制引導話語,幫助使用者緩解壓力。

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美女落馬書記引發官場巨震 曾上門為周永康祝壽

美女落馬書記引發官場巨震 曾上門為周永康祝壽

美女落馬書記引發官場巨震 曾上門為周永康祝壽

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  近日,四川內江官場巨震。

  9月6日至7日兩天之間,內江市委書記楊松柏、市委副書記周勇均被調查。在這兩人之前,內江市人民檢察院檢察長鐘長鳴亦於8月22日被調查。

  “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)註意到,內江的這場官場巨震,令各界的目光聚集在兩年前落馬的資陽市委原書記李佳身上。

在四川官場,李佳是個名人,她在四川省委組織部工作瞭15年,曾任省委組織部常務副部長,

  魏宏、李崇禧等四川落馬高官被曝都與她有交集;長期插手四川事務的周永康,跟她也有來往。

  “兩年‘三級跳’得益於魏宏”

  李佳是四川本土人,今年正好50歲。“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)註意到,她的第一學歷並不高,樂山師范學院的專科畢業生。不過,其仕途發展順利,畢業後曾在樂山短暫任教,沒過多久就進入團系統,後就進入組織系統。在四川省委組織部,李佳與魏宏總計共事瞭11年。

  李佳初到省委組織部時,任黨員管理處副科級組織員。彼時,魏宏已由副處長,升為正處級副秘書長,後又被提拔為副廳級秘書長、副部長。2000年至2002年,魏宏在雅安幹瞭兩年。再回四川省委組織部後,魏宏在2002年最後的四個月,完成瞭由主持工作的副部長、部長、四川省委常委兼組織部長的“三級跳”。

  “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)註意到,魏宏走上四川省委常委、組織部長崗位兩年後,李佳也在2004年至2006年這兩年間,完成瞭仕途“三級跳”,由四川省委組織部幹部一處處長,升為四川省委組織部部務委員,之後升任樂山市委常委、常務副市長,從處級幹部躍升為正廳局級官員。

  在樂山隻幹瞭一年,又在共青團四川省委書記任上幹瞭一年,李佳於2007年再回四川省委組織部,出任四川省委組織部常務副部長。

  “巧合”的是,李佳重回四川省委組織部擔任要職之時,魏宏離開瞭四川省委組織部,出任四川常務副省長。

  多位四川政界人士接受新京報記者采訪時說,李佳上述兩年間“三級跳”,很大程度上得益於魏宏。兩人在省委組織部共事時就過從甚密。通過魏宏,李佳進入瞭周永康視線,周永康落馬前,魏宏曾帶著李佳給周祝壽。可李佳落馬後,檢舉瞭魏宏。

  資陽官場風波

  在四川省委組織部常務副部長任上,李佳幹瞭2年,2009年開始主政地方,調任資陽市委書記,至2014年11月落馬時,她主政資陽已有5年。

  “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)註意到,李佳2014年11月被查時,媒體用“崩塌”形容當時的資陽官場。

  就在2014年前11個月,資陽4名市領導先後被查:李佳和資陽原市長鄧全忠、市人大常委會原主任羅勤宏(系前任市長)、原副市長趙湧濤。當時,資陽四大班子隻剩下一個代理市長和政協主席。

李佳與鄧全忠

  資陽官場為何掀起如此大的風浪呢?

  據報道,四川漢龍集團董事局主席劉漢被捕後交待,他對李佳進行瞭利益不當輸送。2009年李佳任資陽市委書記後,漢龍集團加大瞭對資陽的投資力度。

  公開報道顯示,劉漢攀附周永康之子周濱,是周濱的“白手套”之一。而在周濱背後,則是周永康的“四川幫”諸多成員,四川省委原副書記李春城、四川省政協原主席李崇禧等。值得一提的是,李崇禧的老傢就是資陽,有媒體報道說,李崇禧曾給四川省委組織部打招呼,要求安排“資陽系”官員。

  內江官場風浪

  李佳並沒有在內江的任職經歷。那麼此番內江官場地震,各界為何把目光對準瞭她呢?

  “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)註意到,李佳被宣佈調查5個月後,去年4月,內江市人民檢察院以涉嫌受賄、貪污犯罪等兩項罪名,對李佳立案偵查,並采取強制措施。

  這意味著,李佳案去年4月就已走入司法程序。不過,16個月已過,截至目前沒有李佳案開庭審理的消息,可辦案機關負責人、內江市人民檢察院檢察長鐘長鳴卻在今年8月被宣佈調查。

  官方沒有披露鐘長鳴被調查的具體原因。來自媒體的報道則呈現出一個細節:李佳被采取強制措施後,內江多位官員曾經去監所探望李佳,還請李佳吃瞭一頓飯。

  依據刑事訴訟法等法律的規定,在法院判決前,職務犯罪嫌疑人不得會見傢屬和親友,以免串供。如果上述報道屬實,那麼內江多位官員是如何進入的監所?誰批準的?此事跟鐘長鳴以及內江市委書記楊松柏、市委副書記周勇,是否有牽連?

  更引人深思的是,內江官員為何要違反規定,到監所探望李佳呢?

  對此,四川省組織系統一位官員接受采訪時表示:李佳在四川省委組織部任職時間極長,曾經擔任部務委員、常務副部長等職,對於省內地方官員的任命有一定的影響力,即使無法左右地方主要官員的任命,但是與之交好也是官場常態。

  李佳其人:“保養得體,身材姣好”

  多位四川政界人士跟“政事兒”說,李佳被稱為“美女市委書記”,“保養得體,身材姣好”。而且善於交際,在飯局上常端著酒杯每一個桌子輪著敬酒,每一個桌子的“敬酒詞”都不一樣。

“政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)註意到,媒體報道對李佳的印象時說,

  對其最深的印象是穿衣打扮非常精致,李佳喜歡穿英國格子衣服,特別喜歡奢侈品牌,對奢侈品如數傢珍。

  而且李佳會說話,“坐在椅子上,總是筆挺挺的,說話聲音清脆,有邏輯,絕不是一個浮誇的地方官,如果不知道她以前的學歷,還以為她是個名牌大學畢業的,她談到認識很多香港的富豪、北京的大官,但話語間,卻沒有讓人感到她是在炫耀,雖然這些富豪和大官的確都和她有著各種各樣的工作關系”。

  “政事兒”(微信ID:gcxxjgzh)撰稿:新京報記者王姝 校對:郭利琴

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新京報:積水成淵 中美關系強勁進入新時代

新京報:積水成淵 中美關系強勁進入新時代

新京報:積水成淵 中美關系強勁進入新時代

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  此次中美元首北京會晤,是在今年兩國元首海湖莊園會晤、漢堡會晤及近十次元首通話的成果基礎上,舉行的一次總結性會晤,是一次面向今後一段相當長時期的中美關系大局的會晤,具有重要歷史意義。

  文 | 社論

  11月8日至10日,美國總統特朗普對中國進行國事訪問。習近平主席和特朗普總統就中美關系和共同關心的重大國際與地區問題坦誠、深入交換瞭意見,就新時代中美關系發展達成瞭多方面重要共識,會晤取得重要、豐碩成果。

  此次中美元首北京會晤,是在今年兩國元首海湖莊園會晤、漢堡會晤及近十次元首通話的成果基礎上,舉行的一次總結性會晤,是一次面向今後一段相當長時期的中美關系大局的會晤,具有重要歷史意義,把北京會晤視為“定規劃、畫藍圖”,是相當恰當的。正如美國國務卿蒂勒森表示,兩國元首北京會晤要“為中美關系未來50年的發展確定方向”。時逢十九大勝利召開不久,中美元首外交成瞭新時代開啟中美關系的點睛之筆。

  ▲11月8日,來華進行國事訪問的美國總統特朗普和夫人梅拉尼婭在故宮。圖/視覺中國

  兩國在國際事務上交集的擴大,也為開啟新時代中美關系帶來瞭契機。兩國元首認為,中美在維護世界和平、穩定、繁榮方面擁有廣泛共同利益和重要責任,強調瞭中美關系的走向具有重要的全球影響。一個不斷向前發展的中美關系不僅符合兩國人民根本利益,也是國際社會普遍期待。

  雙邊經貿關系的深入,則確保瞭新時代中美關系發展方向的穩定。經貿關系歷來是雙邊關系的“壓艙石”和“推進器”。大多數學者都認為雙邊經貿關系的厚薄度,是判斷雙邊的國傢利益和民眾“獲得感”的物質基礎。一個穩固、健康的雙邊關系,必然依賴於穩固和豐富的雙邊經貿關系。特朗普訪華期間,兩國簽署的商業合同和雙向投資協議總金額超過2500億美元,創瞭紀錄。海關數據表明,今年前十個月,中美貿易總值達3.21萬億元,同比增長17.2%,實現較快增長。

  中美建交之初,中美之間的雙邊貿易額隻有區區的25億美元,雙向投資近乎於零。到去年底,雙邊貿易增長到5243億美元,增長瞭200多倍,而雙向投資存量突破1000億美元。從經貿紐帶的維度與層次上,中美雙邊走過瞭單純的商品貿易階段,已經全面進入到服務貿易與雙向投資,從貿易、金融、匯率、財政等多層次上建立瞭關系。中美當前構建並同意深化的四大對話機制中,中美全面經濟對話機制,是四大對話機制中的核心機制。

  中美的經貿合作利好外溢,也將實實在在地給國際大傢庭帶來好處。中國作為最大的發展中國傢和美國作為最大的工業發達國傢,都是帶動區域經濟和全球經濟增長的“引擎”。特朗普訪華期間達成的中美企業合作的諸多項目中,有一些是面向於“一帶一路”沿線國傢的中美合作項目,屬“第三方領域”。中美經貿合作向“第三方領域”邁進,更讓人們看到中美在全球經濟治理領域中的特殊作用。

  對於美國而言,正如特朗普表示美方願同中方發展強勁的經貿關系同時,會關註到公平貿易和其他問題,也意味著中美關系中存在著諸多小問題的阻撓。但正如習近平主席所言,在中美關系建設上,要發揮“積水成淵、積土成山的精神”,努力開辟出一個內容豐富的新時代中美關系。

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