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國傢網信辦:網絡直播新規明確平臺主體責任

國傢網信辦:網絡直播新規明確平臺主體責任

國傢網信辦:網絡直播新規明確平臺主體責任

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  原標題:政解|國傢網信辦出臺直播新規:明確平臺主體責任

  新京報快訊(記者李丹丹) 11月4日,國傢互聯網信息辦公室發佈《互聯網直播服務管理規定》(以下簡稱《規定》)。專傢稱,現階段個別直播平臺忽視法律和道德責任,放任甚至鼓勵網絡主播的違法行為,而《規定》則明確瞭直播平臺的主體責任。

  中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示,我國網絡直播實踐中,廣泛存在為追求商業利益,網絡主播忽視法律和道德底線,以“性暗示”、“爆粗口”、“搏出位”、“靠炒作”、“獵奇”為代表的低俗化和無底線趨勢,網絡直播已經出現蛻變成違法違規表演的顯著傾向。

  他認為,現階段網絡平臺的商業模式完全建立在“網紅經濟”基礎上。因此,個別直播平臺忽視法律和道德責任,放任甚至鼓勵網絡主播的違法行為,已經對產業、社會和網民合法權益造成瞭嚴重後果。

  朱巍說,針對網絡直播中出現的這些問題,結合網絡直播的即時性、廣泛度和控制力等特點,《規定》進一步明確瞭網絡直播平臺應該落實“主體責任”。網絡直播平臺不單純是網絡服務提供者,更應對利用其平臺服務產生的內容履行勤勉監管者和技術控制者責任,包括監管制度上的責任、技術上的責任、真實身份認證制度責任以及信息安全責任。

  以監管制度上的責任為例,《規定》明確平臺應配備“與服務規模相適應”的專業管理人員,建立健全信息審核和信息安全制度,完善“值班巡查”、“應急處置”等管理措施。監管制度上的完善,將最大程度肅清利用網絡直播的違法行為,維護網民特別是青少年受眾的合法權益。

  再比如真實身份認證制度責任,《規定》將網絡直播的實名制分為兩個層面:普通網絡直播用戶需要按照“前臺自願,後臺實名”的原則,以自己移動電話號碼等方式進行認證;網絡主播則應按照身份證件、營業執照和組織機構代碼證等進行認證。網絡平臺在實名制的主體責任是對網絡主播的身份進行審核,在省級網信辦備案,並在執法部門依法查詢時予以提供。

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中紀委曬違規翻4年舊案有法官會當事人被錄音中紀委八項規定_新浪新聞

中紀委曬違規翻4年舊案:有法官會當事人被錄音|中紀委|八項規定_新浪新聞

中紀委曬違規翻4年舊案:有法官會當事人被錄音|中紀委|八項規定_新浪新聞

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(單位:起) 制圖/曲昆

  中紀委曬違規翻4年舊案中紀委節後首次通報違規237起 節日違規涉公車私用和脫崗 北京一法官私會當事人被錄音

  法制晚報訊(記者 溫如軍 王婷婷 實習生 邱冬勇 崔明輝) 今天凌晨,中紀委監察部網站再公佈瞭237起違反八項規定典型案例,其中北京6起,另有兩起發生在“五一”小長假期間。

  《法制晚報》記者經過統計發現,4月建立“周報”以來,中紀委共通報違反八項規定典型案例956起。尤其4月份,一連4周公佈719起違反八項規定典型案例,平均每周有180起案例被曝光。

  今天公佈的237起案件中,違規使用公車最為突出,多達53起。緊跟其後的是違反工作紀律38起。公款旅遊及購物、大操大辦等仍不在少數。

  《法制晚報》記者統計瞭今年以來中紀委披露的“反四風地圖”發現,工作日午間飲酒、上班時間打牌打麻將等行為都呈現出鮮明的地域特色,各地紀檢監察機關通報的違規案件中,排在首位的違反“禁酒令”等工作紀律問題占比過半。

  專傢表示,作風問題是比較頑固的,主要是官員手中握有權力“魔法棒”,要把人的因素盡可能減少,把權力盡可能地交給制度,照章辦事,才能有效減少和防止違規違章案件的發生。

  北京

  

  30餘天已曝光19起

  在凌晨通報的237起案件中,發生在北京的有6起,除4起郊區縣村幹部違紀外,兩起發生在執法部門的案例引人關註,其中有潘傢園派出所民警楊金剛接受吃請及價值600元襯衫,幹預案件處理;大興法院審判員李書林,因被告對一審判決不滿,約被告之父吃飯並向其解釋判決情況,談話被全程錄音。

  從違規違紀具體行為分類,北京市公安局朝陽分局潘傢園派出所民警楊金剛和北京市昌平區延壽鎮望寶川村黨支部書記、村委會主任高小龍因收受他人財物被通報。北京市門頭溝區王平鎮東石古巖村黨支部書記張向傑、北京市密雲縣溪翁莊鎮黑山寺村黨支部書記王煒、北京市密雲縣巨各莊鎮金山子村黨支部書記趙福斌都是違反相關紀律分別受到黨內警告、撤職處分。

  北京市大興區人民法院審判員李書林違反工作紀律、違背司法中立要求,私自以不當方式會見案件關系人並發表不當言論,受到行政記過處分。

  《法制晚報》記者註意到,至此中紀委自對違反八項規定案例實行“周報”以來,北京共有19起典型案例曝光。自上月實行違規案例每周通報以來,在中紀委網站的5次曝光中,均有發生在北京的典型案件。

  特點

  

  時間跨度大 4年前犯案不遺漏

  《法制晚報》記者註意到,歷次中紀委及各地方紀檢監察部門對典型違規案例的通報毫不含糊,尤其是近期的通報中,均點名道姓。

  而此前,不提職務不提名字的通報成主流,難以使那些違紀領導幹部有痛感。

  “點名不點名,效果大不一樣,點名道姓才更有力度。”中國政法大學研究生院副院長解志勇教授表示,根據目前已經公開的信息,通報涉及的內容都是與違法違紀人員公務有關的信息,不涉及個人隱私。

  值得一提的是,雖然目前的通報是“每周一次”,但案件中違規領導幹部的行為發生時間並沒有局限在“上一周”,最長的是4年前。

  237起案件中,海南省海口市瓊山區人民法院黨組成員、政治處主任鐘真利2010年9月8日至12日到上海、2010年11月11日至16日到安徽、2011年5月13日至19日到江西考察選調幹部期間,均攜帶社會無關人員吳某同行,並一起在上海世博園、東方明珠、黃山、中山陵、井岡山和韶山等景區遊玩,相關費用由瓊山區人民法院報銷。

  組織調查後,鐘真利退回瞭應由其個人支付的款額3936元。2014年1月24日,海口市中級人民法院給予鐘真利行政記過處分。

  上文提到的北京市大興區人民法院審判員李書林和北京市門頭溝區王平鎮東石古巖村黨支部書記、村委會主任張向傑,發生違規的時間分別是2011年7月和2012年春。

  專傢稱,這種“算老賬”的方式對腐敗分子的震懾不言而喻,另外,更加體現瞭中央“清理門戶”的決心和信心。

  各地 5月 4月

  第一次 案例數 合計

  北京 6 13 19

  天津 3 8 11

  河北 12 30 42

  山西 4 61 65

  內蒙古 2 8 10

  遼寧 3 14 17

  吉林 9 20 29

  黑龍江 3 56 59

  上海 3 5 8

  江蘇 4 15 19

  浙江 5 29 34

  安徽 5 12 17

  福建 4 12 16

  江西 34 26 60

  山東 33 36 69

  河南 6 30 36

  湖北 8 35 43

  湖南 空 31 31

  廣東 4 16 20

  廣西 2 9 11

  海南 4 10 14

  重慶 1 5 6

  四川 4 68 72

  貴州 46 31 77

  雲南 空 25 25

  西藏 空 2 2

  陜西 13 17 30

  甘肅 5 29 34

  青海 6 8 14

  寧夏 空 6 6

  新疆 空 26 26

  新疆兵團 6 16 22

  另:今通報中國移動2件典型案例

  各地通報違規案例統計

  成績

  “節假日”治腐見效

  中紀委消息稱,“五一”期間,許多地方紀檢監察機關派出檢查組,監督檢查景區、酒店等場所是否存在公車私用、公款旅遊、公款吃喝等問題。

  以天津市紀委、市監察局為例,5月1日,該紀委突擊檢查天津七裡海國傢濕地公園和天津濱海航母主題公園的停車場,檢查公車私用情況。檢查結果顯示,小長假出遊活動中,旅遊景點的公車私用情況比以往大有改觀。

  天津市機關事務管理局所屬汽車服務中心司機祁金虎“五一”期間違規使用外租車輛,給予司機祁金虎行政記過處分,當天用車費用300元由個人負擔,在全系統通報。

  另外,陜西省西安市戶縣蔣村鎮人大副主席楊曉濤、西安市戶縣蔣村鎮葉寨片副片長李昂、西安市戶縣蔣村鎮葉寨片片長,因“五一”值班期間擅自脫離崗位,受到黨內警告處分。

  這兩起案件是今天通報的237起當中,明確提出“五一”期間發生的,近年來,節假日成瞭反腐倡廉的重點領域。

  “作風問題是比較頑固的,現在中紀委網站公佈的隻是治標的辦法,要想治本的話還是需要相當長的一段時間的。在持續的過程中,在節假日更要重視起來。”北京航空航天大學教授任建明說。

  專傢

  消除權力“魔法棒”

  北京航空航天大學教授任建明表示,中紀委通報的隻是典型案例,是在各地方比較典型的,肯定有相當多被通報而沒有被上報的。地方各級都會有各自認為是典型的標準然後進行上報,中紀委再進行篩選。

  八項規定取得一定成效,但是各地仍有不少官員頂風作案,不僅僅是公車違規,其他違規現象也存在屢禁不止的現象。對此,任建明稱,為什麼久抓不止,還是權力無法得到有效監督,部分官員手裡還有“魔法棒”,要把人的因素盡可能減少,把權力盡可能地交給制度,照章辦事。

  任建明稱,違反八項規定和貪污受賄在情節上還是有差別的,比如有官員就假借婚宴大操大辦,這期間就有可能涉及行賄,從眾多案件來看處罰的不是特別重。多數人認為都被通報瞭,應該更嚴厲一點。不過各省市中紀委部門會根據通報人的案件情節、性質等考慮適合什麼樣的 黨紀政紀來處理。

  另外,任建明也表示,對於官員的懲處,可能很不解氣,可是很難說用“秤”去稱,但這樣的處分對本人來說還是有影響的,屢犯不止,就可能要加重處罰力度瞭。

  “現在公務員對自己的要求不嚴格現象,導致違反四風、八項規定的情況比較多。”中國社科院法治國情調研室主任田禾分析,從之前的按月通報到目前的每周通報一次,實際上就是實施一種高壓的態勢,從懲治貪官的腐敗行為到對官員官僚作風的通報,都表明中央反腐方面的決心。

  本版文/記者 溫如軍 王婷婷

  實習生 邱冬勇 崔明輝

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舶來品“論文博士”淪為“論權博士”

舶來品“論文博士”淪為“論權博士”

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中國工程院院士徐大懋資料圖片。中新社發山東省國土資源廳廳長徐景顏,讓“論文博士”風行網絡的人。徐大懋院士在廣東實驗中學舉行精彩的講座。徐大懋與廣東實驗中學學生交談。重·磅讀博士,當時(1986年)是清華找到瞭我,而不是我找他!如果不是他們找我,我沒有想過讀博士的。———中國第一個“論文博士”徐大懋正式答辯之前有一個預答辯,接受幾位導師的提問,而正式答辯則設在清華大學一間大教室進行,底下座無虛席。中央電視臺也來全程錄制瞭答辯過程。———徐大懋用“輝煌”二字形容自己的博士論文答辯“論文博士”本身是好事,但目前社會追逐學歷蔚然成風,高校已經無法獨善其身。———復旦大學教授葛劍雄如果不加以控制,使論文博士的招生工作蜂擁而上,會造成積重難返的局面。在“論文博士”試點工作取得重大成果前,為保證博士生的入學質量,不宜大面積開展此工作。因為少數研究生招生單位,不顧及博士研究生的招生質量,把‘論文博士’變為‘人情博士’、‘權力博士’和‘金錢博士’,把招收‘論文博士’工作變成瞭降低要求的代名詞。———1999年《同濟大學學報(社會科學版)》論文《關於“論文博士”的招生、培養及教育》“讀博士,當時(1986年)是清華找到瞭我,而不是我找他!如果不是他們找我,我沒有想過讀博士的。畢竟當時我年紀這麼大瞭(其時他51歲)”。昨晚,中國第一個“論文博士”徐大懋接受南都記者采訪時如是回憶。徐大懋沒想到自己會因“論文博士”這個頭銜突然間“暴得大名”,其實他早就名聞天下瞭———1997年他當選中國工程院院士,2010年,胡錦濤總書記考察嶺澳核電站時,還專門和這位院士校友嘮傢常並合影。然後此次記者找到他,卻是因為另外一個名字———徐景顏。“誰是徐景顏?”5月1日20::37,盡管是在假期正酣時,清華大學法學院博士生王進文發的這條微博依然在短時間內被轉發瞭2079次,直指高官高學歷獲得的質疑成為瞭一道刺激“微博憤青”神經的新漣漪,“今天一老師告知,山東省國土資源廳一把手正在清華大學法學院讀博士。聽聞大驚,我立查詢。2010級確實有位徐景顏,竟是我同班同學!但詢問同學均說從未見過,故推測可能為在職。”王進文在微博中憤憤不平地告誡母校:“勿濫發文憑,危害一方!”網友評論也一面倒地站在王進文一邊,有網友幽默地“同仇敵愾”道:“哥們兒,有些事你懂的。”事態以慣有的網絡傳播形式失控式擴大,很快,教育部表示將對此核查處理。清華大學法學院黨委副書記廖瑩也站出來辟謠:山東省國土資源廳廳長徐景顏確實是該校法學院在讀博士生,但他並非全日制博士生,而是“論文博士研究生”,學校對其培養方式不同。因此,徐景顏與“全日制博士生”王進文並非同班同學。如此解釋,並未獲得一眾網友的認同。某微博ID為丁道勤(實名認證)的網友發瞭一條微博駁斥:“2008年,國務院學位辦副主任郭新立表示,中國並不存在所謂的論文碩士和論文博士。若發現,教育部‘決不手軟’。”而清華大學法學院黨委副書記廖瑩在“辟謠”中卻聲稱“徐景顏所在的班就有10多人是論文博士,多為政府機關或一線工作人員,也有國企人士。”中國到底有沒有“論文博士”?“論文博士”是否變形淪為瞭“進修”“鍍金”的捷徑?在國際教育界備受推崇的“論文博士”此番在中國的“虎落平陽”究竟是這一培養模式之過還是中國教育制度之錯?諸多焦點疑問,南都記者通過多方調查隨讀者一起剝繭抽絲。不可否認的是,不管結論如何,聖潔的象牙塔已然被“論文博士”這個網絡熱詞推向瞭“權錢結合”、“學術腐敗”的風頭浪尖。中國“論文博士研究生”的由來我國授予具有研究生畢業同等學力人員碩士、博士學位工作始於1985年。根據《中華人民共和國學位條例》規定,具有研究生畢業同等學力,學術水平或專門技術水平已達到學位授予標準的人員,向有關學位授予單位申請碩士、博士學位。符合條件者經過一定的程序可以獲得相應的學位。1986年,原國傢教育委員會印發的《關於改進和加強研究生工作的通知》明確提出,“為瞭盡快開辟一條培養具有高水平的實際工作者獲得學位的渠道,要擴大在職人員申請學位的試點”,其中,就包括“論文博士”,條件是“凡在完成本職工作任務的前提下,通過本人的工作實踐和刻苦自學鉆研,在教學、科研或專門技術上作出成績,提高瞭業務、學術水平和科研能力,可按照國務院學位委員會‘關於在職人員申請碩士、博士學位的試行辦法’,向具備條件的學位授予單位申請‘論文博士’”。同年,經時任國傢教委主任李鵬批準,清華大學率先在全國試點招生“論文博士”,接受在職人員申請博士學位,當年一口氣就招收瞭17名。徐大懋即其中之一。中國第一個“論文博士”的自述面對南都記者的采訪,徐大懋用“輝煌”二字形容自己的論文答辯———“正式答辯之前有一個預答辯,接受幾位導師的提問,而正式答辯則設在清華大學一間大教室進行,底下座無虛席。”徐大懋對當年的細節歷歷在目,“當時場面真是出乎我的意料,還來瞭幾位學術上的大人物”。徐大懋向記者強調,“中央電視臺也來全程錄制瞭答辯過程。”在一旁的徐大懋太太插話告訴南都記者,“事後在東北老傢我們還看到瞭這個節目。”徐大懋這個中國首位“論文博士”稱號的獲得,有點誤打誤撞。1986年,清華大學熱能系的蔣滋康老師找到他,希望他能來清華讀博士,徐大懋想都沒想就以工作太忙拒絕瞭。讓1983年就升任哈爾濱汽輪機場總工程師、技術副廠長的他放下手頭的工作回頭去讀書,的確不太可能。而出人意料的是,當時清華給予的答復卻是:不用來上課。面對“天上掉大餅”的如此好事,徐大懋欣然同意。隨後徐大懋參加瞭包括數學、英語等科目在內的考核,“主要以口試為主,”徐大懋回憶道,“考官是清華的幾個導師。”徐大懋告訴南都記者,他一年之後便完成瞭博士論文,論文的具體題目已記不太清,但內容就是平時工作的經驗總結。不過記者查到他的論文,叫《大功率汽輪機通流部分的設計》。徐大懋說,學校經過討論同意其提前畢業,所以1987年他便被清華大學授予工學博士學位,是清華大學招收的首批17個“論文博士研究生”中第一個拿到博士學位的,成為我國以博士研究生畢業同等學力申請到博士學位的第一位“論文博士”。徐大懋向南都記者坦言,自己從沒在清華上過一天課,但經常和導師們交流。他當時的導師即時任清華大學副校長倪維鬥(中國工程院院士,動力機械工程專傢,曾任中國能源學會會長)還曾親赴哈爾濱指導過他,“還去過我傢呢”。雖然清華大學第一步就邁得不小,但徐大懋的博士學位並非“走過場”。從徐大懋的簡歷即可窺探一二,在攻讀博士學位之前,他就在該領域取得瞭一系列成果。徐大懋1983年出任哈爾濱汽輪機廠任總工程師、技術副廠長,評為高級工程師。其領導設計並出口巴基斯坦的21萬千瓦汽輪機達到國際水平,獲國傢機械委技術進步一等獎。1997年當選為中國工程院院士。徐大懋的案例完美詮釋瞭“論文博士”的初衷,即“為具有多年工作實踐經驗並已做出突出成績的大學本科或碩士畢業生,基本達到碩士或博士學位水平,又離不開崗位的在職人員提供瞭一種特殊的獲取學位的方式。”對於推廣“論文博士”的目的和意義,清華大學研究生教育改革實驗組曾撰文表示,目前國民經濟建設第一線的科技人員,比較熟悉計劃經濟體制下的生產和管理,對計劃經濟下的商品生產和市場競爭,在理論和實踐上,尚缺乏準備,他們不同程度地存在著知識老化現象,迫切需要更新知識,特別是在一些擔任技術攻關的骨幹人員中,對掌握最先進的科學知識、技術手段和經營管理的要求更為迫切。據教育部一位官員介紹,中國“論文博士”的創立是為能夠多層次、多渠道、多形式培養高級專門人才。《清華大學研究生教育研究》(2009年)刊登的清華大學研究生院時任副院長林功實訪談中,其強調“論文博士”的申請條件必須是“具有多年工作實踐經驗並已作出突出成績的大本或碩士畢業生”。即使在目前該校研究生招生網上公佈的《清華大學招收“論文博士生”工作實施辦法》,亦對申請資格明確要求“在本人所從事的學科或專門技術上取得瞭優異成績,在國內外核心刊物或重要學術會議上發表過一定數量的研究論文。本人獲得過國傢級、省部級科技成果獎勵。具有從事科學研究工作的能力,已作出具有創新性的成果,基本達到或接近博士水平”。按“規定”,論文博士門檻到底有多高清華大學法學院黨委副書記廖瑩辟謠時稱“像徐景顏這樣的‘論文博士’第一年每月隻需集中學習兩天且都安排在周末;第二年專門做論文研究,不需要上課。”輕松的攻博模式讓網友誤讀成“論文博士”變相淪為官員進修、“鍍金”的捷徑。事實上,“論文博士”並非不經任何審核考試,門檻也遠沒有網友們想得這麼低。據中央教科所所長袁振國介紹,“論文博士”也要通過部分考試。即使在試點之初的1986年亦不例外。據資料顯示,1986年,清華大學招收的第一屆論文博士是組織瞭入學考試的。事先由導師負責調查或審閱材料,考查其業績、學術水平和科研能力,並寫出書面審查報告,然後由3到5名專傢教授組成考試小組,以筆試或面試的方式,考查其業務水平。對於外語水平,允許通過其譯文或用外文撰寫的文章、報告等考查。《清華大學招收“論文博士生”工作實施辦法》中對選拔程序亦有明確規定,包括“個人申請”、“導師審查”和“研究生院審查”多個環節。其中,導師審查環節有權利要求申請人“參加博士生統一入學考試或參加部分科目的考試”。按照國際教育界慣例,“論文博士”可以憑借“在科學或專門技術上作出突出成就”免試入學,在這一點上,中國的“論文博士”門檻更高。但相比普通博士生而言,“論文博士”的魚躍龍門還是容易得多。大多數高校針對博士生的入學統一考試除專業課外,還設有英語考試。如果跨專業,部分學校還要求考核政治等科目。即使在職博士在考核尺度上亦不例外。“英語考試是卡掉很多在職學生的環節,但大多數‘論文博士’並不需要考這個”,北京某高校一位多年負責研究生招生考試的老師告訴記者。全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青(微博)就曾因為英語成績沒過線,兩次在職博士考試均未通過。“論文博士”的學業過程也有別於普通博士。目前我國“論文博士”包括全脫產、部分脫產、基本不脫產等三種方式。仍以清華為例,“清華大學研究生教育改革試驗組”發表在《清華大學教育研究》2009年第一期的文章中提到,“論文博士”“甚至可以完全不脫產,定時來校接受教師指導,或教師到其所在單位去指導”。如此的寬松度令在職博士羨慕不已,他們說是在職博士,但也必須在校完成一年專業課學習。但亦有不少教育工作者則對此提出質疑:“不上課,沒有系統的學習,教學質量如何保障?”寧波諾丁漢大學校長、曾出任過復旦大學校長的楊福傢接受南都記者采訪時坦言,“僅憑論文就拿博士,這是絕對不通的。因為博士是一個整體,包含一系列選拔培養過程,課堂學習不可忽視。”論文博士如何淪為論權博士、論錢博士據教育部一位官員介紹,“論文博士”最初的招生對象,主要是國民經濟建設第一線的科技骨幹。據記者調查,截至目前,清華大學已招收413名“論文博士生”,除企業科技骨幹外,也不乏政府官員,其中包括“意外走紅”的山東省國土資源廳廳長徐景顏。葉青接受南都記者采訪時透露:“我們的幹部隊伍一度強調年輕化、知識化、專業化,‘知識化’這一點往往被直白地理解為碩士和博士,造成官員們一窩蜂地去拿學位”。葉青向南都記者坦言早在12年前他就向民主黨派建議,官員自學性質的學習,不應該取得博士學位。復旦大學教授葛劍雄接受南都記者采訪時更加地直言不諱:“‘論文博士’本身是好事,但目前社會追逐學歷蔚然成風,高校已經無法獨善其身。”中國高等教育學會副會長、上海師范大學教授楊德廣亦曾公開坦言:招收部分“特殊學生”,確實可能帶來資金和項目。事實上對於這一現狀,教育部早已覺察。在“論文博士”試點12年後的1998年,教育部學生司2號文件明確指出,我國目前博士生招生和培養形式隻有三種,即正規入學考試、提前攻博和碩博連讀,“論文博士”並不在內。1999年,時任同濟大學研究生院管理處處長的王子成、上海交通大學研究生招生辦公室主任蔣慧和上海財經大學研究生招生辦公室主任竺曼莉聯合署名在《同濟大學學報(社會科學版)》上發表瞭論文《關於“論文博士”的招生、培養及教育》亦寫道:此規定正是為瞭確保博士研究生的招生質量。如果不加以控制,使論文博士的招生工作蜂擁而上,會造成積重難返的局面。在“論文博士”試點工作取得重大成果前,為保證博士生的入學質量,不宜大面積開展此工作。因為少數研究生招生單位,不顧及博士研究生的招生質量,把“論文博士”變為“人情博士”、“權力博士”和“金錢博士”,把招收“論文博士”工作變成瞭降低要求的代名詞。相比之下,“論文博士”這一“舶來品”在原產地(國外)則一直保持著“原生態”,申請人大多在教學科研領域成績顯赫,其科研學術水平已超過普通博士生。比如日本,“論文博士”專門為在職人員設立,要求極其嚴格。東京大學對此制定瞭17項條例,並要參加考試,“考試必須以論文為中心”。“設立‘論文博士’是為瞭鼓勵在實際崗位上作出貢獻的人,把實踐經驗上升到理論的好辦法”,中央教育科學研究所所長袁振國告訴南都記者:“但審核必須嚴格。”多校“論文博士”等在職博士擱淺2號文件出臺後,很多知名高校也的確多年前就已經停止招收“論文博士”。“我們沒辦法保證學生的質量”,北京大學光華管理學院負責招生的一位老師向南都記者坦言。該學院多年前不但取消招收“論文博士”,也暫停瞭在職博士的招收。浙江大學校長楊衛接受南都記者采訪時也表示,該校隻有一段時間招收過“論文博士”。“如果少量的,而且做得好的情況下,招收個別(論文博士)還是可以的”,楊衛表示,“但‘論文博士’質量難以掌控,一旦大范圍鋪開,就容易出問題。”2003年,北京大學光華管理學院、經濟學院宣佈停招不能脫產的博士生。中南財經政法大學去年也規定,博導不能全部招收在職博士。該校2011年博士生招生簡章明確規定:每年招收的博士生中至少有1名脫產學習(已具有副高以上職稱者除外)。廈門大學則幹脆拒絕招收多專業在職博士。其2012年招生簡章規定,為推行廈大博士招生改革,確保博士研究生培養質量,除教育博士專業學位和部分專項計劃外,2012年該校繼續實行不招收在職攻讀博士學位研究生的政策。而早在2008年10月9日,國務院學位辦副主任郭新立就在回答記者提問“怎麼看目前有不少官員隻要遞交論文就可以獲得碩士或博士學位”時稱:“我國目前並不存在‘論文碩士’或‘論文博士’,如果發現這類情況,教育部將‘決不手軟’。”如何從“躺著也中槍”中站起來按此說法並旁觀其他高校的嚴格執行,清華大學時至今日仍在招收的“論文博士”是否存在違規?對此,南都記者多次聯系清華大學新聞中心,但得到的解釋均為“已上報領導,需要等(回復)”。在是否違規的問題上,教育界也存在著不同的聲音。復旦大學教授葛劍雄認為學校通過各種方式招生,吸引官員或企業傢存瞭為學校獲得更多資金和資源的私心。如果“論文博士”在中國走樣嚴重,取消也未嘗不可。中國高等教育學會副會長、上海師范大學教授楊德廣亦認同此觀點並曾通過媒體呼籲過,高校為瞭所謂的“資源”、“發展”而舍本逐末,或許會贏來短期內的“名利雙收”,但絕非大學發展的長遠之計。袁振國的態度則是給予學校自主權。“在特定時期,發現本來目的達不到,或者主要情況基本達不到,暫時停一停,也是可以的”。但袁振國同時強調,“論文博士”是一種必要組成。目前很多脫產博士,缺乏人生閱歷和工作經驗,要在人文學科寫出高水平論文,是有難度的。“我也沒有博士學位,都是各校授予的名譽博士”,中科院院士楊福傢也建議高校不要盲目追逐博士培養,批量生產難以保證質量。“舶來品”———“論文博士”的中國之旅,走得頗為坎坷。數次被叫停不說,最近又轟轟烈烈地遭遇瞭一次“躺著也中槍”。而到底是中國的執行不到位之錯還是這一培養模式存本身在缺陷?這場眾說紛紜的爭論仍在繼續。名詞解釋論文博士國外較通行的一種學位授予方法,如英國、日本等實行的論文博士,與全日制課程博士學歷教育的區別主要是在入學考核、聽課方面標準比全日制授課博士生要放寬些(論文博士生3~10年在讀期間主要是和教授交流論文),而畢業時也同樣要拿出相當於博士畢業生學術水平的論文提交,答辯合格後獲得和全日制課程博士生同樣的學位。國內少數研究機構和高校也有類似的政策,但瞭解的人很少。據清華大學研究生院負責人介紹,人們俗稱的“論文博士”是指以博士研究生畢業同等學歷申請博士學位。除瞭清華大學,國內許多高校和科研院所都招收“論文博士生”。根據我國《學位條例》規定,具有研究生畢業同等學力,學術水平或專門技術水平已達到學位授予標準的人員,向有關學位授予單位申請碩士、博士學位。符合條件者經過一定的程序可以獲得相應的學位。(南方都市報)

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原中宣部副秘書長李偉調任廣電總局副局長

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國傢廣播電影電視總局官網“領導之窗”截圖

  記者日前在國傢廣播電影電視總局官網“領導之窗”欄目獲悉,原中宣部副秘書長兼全國宣傳幹部學院常務副院長、黨委書記李偉8月已調任國傢廣播電影電視總局黨組成員、副局長。據瞭解,李偉還擔任過中宣部的新聞發言人。

  據公開資料:李偉,男,1958年生,江蘇揚州市人。1975年作為知識青年到揚州市雙橋鄉插隊。1978年到1982年在南京大學中文系學習。1982年大學畢業到中共中央宣傳部宣傳局工作,歷任處長、助理巡視員(1996年9月在職獲得北京大學政治學理論專業碩士學位)。1997年到中央文明委辦公室工作,歷任副組長、組長。2008年1月任中宣部副秘書長兼全國宣傳幹部培訓中心主任。2008年9月任中宣部副秘書長兼全國宣傳幹部學院常務副院長、黨委書記。2010年8月任國傢廣電總局黨組成員、副局長。

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UN mission says 600 civilians killed in Afghanistan in Q1

UN mission says 600 civilians killed in Afghanistan in Q1

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KABUL – Some 600 civilians were killed and hundreds others wounded in Afghanistan’s conflicts and war in first quarter of the year, the UN mission in the country said on Sunday.

The UN Assistance Mission in Afghanistan (UNAMA) has documented 1,943 civilian casualties, including 600 deaths and 1,343 injuries, in the period between Jan 1 to March 31, 2016, the mission said in a statement.

The mission expressed concerns over increase in the casualties of the non-combatants as the figures showed an overall increase in civilian casualties of 2 percent compared to the same period last year.

“Consistent with 2015 trends, ground engagements caused the highest number of total civilian casualties, followed by improvised explosive devices (IEDs), complex and suicide attacks, as well as targeted killings,”

“In the first quarter of 2016, almost one third of civilian casualties were children,” Danielle Bell, UNAMA’s human rights director, was quoted in the statement as saying.

“If the fighting persists near schools, playgrounds, homes and clinics, and parties continue to use explosive weapons in those areas – particularly mortars and IED tactics, these appalling numbers of children killed and maimed will continue.” she noted.

The statement has attributed 60 percent of the casualties to the Taliban and other insurgent groups, 19 percent were attributed to security forces while the rest 21 percent of civilian casualties were unattributed or caused by explosive remnants of war.

The mission also called on all parties to the conflict to take precautions to protect civilians in the militancy-hit Central Asian country, according to the statement.

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Samsung to appeal against $290m fine

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SEOUL – Samsung Electronics, the world’s largest smartphone maker, said Friday that it planned to appeal against a US jury’s order to pay Apple $290 million in damages.

A man is silhouetted against a video screen with Apple and Samsung logos as he poses with a Samsung Galaxy S4 in this photo illustration taken in the central Bosnian town of Zenica, August 14, 2013. [Photo / Agencies]

Samsung said in a statement via e-mail that it will move forward with its post-trial motions and appeals.

The statement came after the US jury issued a verdict on Thursday that orders Samsung to pay the US-based company $290 million in damages for copying key features of its iPhone and iPad devices.

The figure was lower than the $1.05 billion damages, imposed by the previous jury in August 2012, but higher than 52.7 million dollars Samsung sought to pay. Apple requested 379.8 million dollars in damages from Samsung.

“We are disappointed by the decision, which is based in large part on a patent that the US Patent and Trademark Office has recently deemed invalid,” Samsung said.

Samsung requested a suspension of the trial after the US patent agency told Apple on Wednesday that it was planning to invalidate a patent regarding the “pinch-to-zoom” feature, which was at issue during the trial. The judge declined to halt the trial.

A third trial was expected to happen in early next year as Apple claimed that Samsung’s newest products copied its patents.

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大學生因傢境輟學成詐騙團夥骨幹 曾受良心譴責詐騙大學生

大學生因傢境輟學成詐騙團夥骨幹 曾受良心譴責|詐騙|大學生

大學生因傢境輟學成詐騙團夥骨幹 曾受良心譴責|詐騙|大學生

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  原標題: 老中醫電話問診後的詐騙陷阱

姚雯/漫畫

  “喂,您好,我是北京市中科院中醫研究所回訪科的劉科長。之前,你曾在我們單位購買過治療糖尿病的藥,今天做一個回訪。”今年3月,傢住江蘇省海安縣的糖尿病患者趙某接到一個回訪電話,隨後一步步被帶進瞭精心編織的騙局中。

  從客服接聽到老教授親自問診,從關心飲食起居到推薦能治療疾病的藥品,一通通電話,一份份貨到付款的快遞,使江蘇、浙江、河南等地多名老人上當受騙。近日,這起特大電信詐騙案的30名犯罪嫌疑人被海安縣檢察院批準逮捕。

  抓住病人心理步步設套

  “劉科長”在詢問趙某的個人信息和身體情況後,聲稱自己是國內著名老中醫胡教授的學生,並透露最近準備在江蘇省南通市開展一場關於糖尿病預防與醫治的宣傳會,宣傳活動前胡教授將親自為5名幸運患者免費治療,並讓他等電話通知。

  幾小時後,趙某果然接到瞭胡教授的電話,趙某詳細介紹瞭自己的病情以及治療經過,對方也隨即針對他的病情開出治療藥,稱可以根治糖尿病。治病心切的趙某以貨到付款的形式訂購瞭4000元的藥物。

  幾天後,趙某收到包裹打開一看,都是藏紅花、輔酶Q10、鈣鎂片等保健品,頓時心生疑惑,並打電話咨詢,胡教授聲稱是針對趙某病情專門配制的藥品,隻是借用瞭保健品的外包裝,而且藥物都是專門配制,無法回收。抱著試試看的心態,趙某支付瞭藥費。

  服用一個月後,稍感病情有好轉的趙某又接到瞭胡教授電話,對方告知3個月後將在南通召開宣傳會,希望他能參加並給治療效果做宣傳,趙某答應。接著,對方又要求他辦理出席證等證件,稱有瞭證件,會有十幾個專傢同時對他的病情會診,費用由國傢承擔。趙某覺得撿瞭個大便宜,便陸續向指定賬戶匯去4.5萬元。

  7月中旬,趙某再次接到胡教授電話,稱有一部德國進口的高級醫療車會到南通地區,醫療車內的儀器對治療糖尿病有非常好的療效,讓趙某先出3萬元,宣傳會結束後立即返還。

  一心想治好糖尿病的趙某找親戚借錢,親戚詢問用途時,提醒他可能上當受騙,趙某也越想越不對勁,遂於7月25日報警。

  接到報案後,海安縣公安局於當日立案。偵查中,公安機關發現這是一起分工明確的有組織犯罪,遂成立瞭“7·25詐騙案”辦案組。經周密部署,8月24日,海安縣公安局在廣東省廣州市白雲區將涉案的45名犯罪嫌疑人一並抓獲。

  網絡招聘電信詐騙團夥成員

  “劉科長”真名叫周衍峰,現年30歲。2015年2月,他跟隨老鄉沈洋平(在逃)一起到廣州。起初,沈洋平租瞭一層寫字樓,讓周衍峰幫助裝修成辦公用房,並從當地的一傢公司挖來瞭一名公司主管。隨後,3人註冊成立瞭商貿公司,在多個網站投放“每月底薪3000元加包吃包住”的招聘廣告,並先後招聘瞭五六十人,公司就此初步建立瞭起來。

  公司成立後,對內部管理人員和業務人員進行瞭明確的分工。其中,沈洋平、周衍峰等人作為公司負責人,負責整個詐騙團夥的運作、購買客戶資料和傳授詐騙技巧、統計業績、發放工資等,其他人員分為網絡管理人員、話務人員、核單審計人員、後勤保障人員等,話務人員又分一線話務、二線話務,並分為五個小組,由業績較好的人員擔任組長,同時,對業務人員做瞭具體分工。

  一線話務人員負責對購買的客戶資料首先進行“粗加工”,然後再將“潛在客戶”分流至二線話務,並負責客戶與二線話務之間的“溝通”;二線話務人員具體負責以不同身份詐騙被害人錢財,各類話務人員之間往往相互配合、相互協作,使得整個詐騙過程連貫、順利進行,並按照公司考核辦法發放提成。

  經審查,該團夥冒充北京市中科院中醫研究所、北京同仁堂等知名單位和知名教授,通過打電話騙取被害人信任,並以幸運抽獎、繳納辦證費、購買藥品等為由,騙得江蘇、河南、陜西、山西等地200餘名被害人人民幣800多萬元。

  “90後”迷失自我成詐騙骨幹

  9月24日,海安縣公安局對情節較為嚴重的30名犯罪嫌疑人向縣檢察院提請批準逮捕。承辦檢察官審查中發現,這30名犯罪嫌疑人中,“90後”有23人,約占76%;被抓獲的45名犯罪嫌疑人中,有3人系在校大學生。

  “90後”為何會成為電信詐騙的骨幹力量?承辦檢察官向記者介紹瞭其中的一名“90後”。林春秀今年隻有22歲,本是一名大一學生,因為有兩個正在上學的弟弟,再加上父親身體不好,便輟學為傢人分擔經濟壓力,但因為沒有文憑,很難找到工作。2016年3月,她通過網絡招聘平臺看到信息後,便通過面試、培訓進入公司工作。

  上崗半個月後她就意識到自己所做的是違法犯罪的事。面對檢察官的訊問,她坦承自己在做成第一單,騙取瞭重慶一個留守老人的1000元後,就受到瞭良心譴責,整整有半個月的時間心裡非常糾結,多次想離開這個公司,但又擔心找不到相同待遇的工作。後來,她想自己隻是一名打工者,公司裡四五十人都和自己一樣,別人都不擔心,自己也沒什麼好擔心的,出瞭事由公司老板負責,以此緩解內心的愧疚和不安。

  承辦檢察官還告訴記者,在審查批準逮捕階段,這個詐騙團夥的多名犯罪嫌疑人均坦承他們是通過網絡招聘進入詐騙公司的,剛加入時都不知內情,等到發現參加瞭詐騙活動後,又因抵制不瞭金錢的誘惑,於是就一步步地淪落成團夥中的一員,直至最後被抓獲時,才如夢初醒。想到將要受到法律的制裁,這些20多歲的年輕人都流下瞭悔恨的淚水。(徐德高 聶彭飛 劉蓉)

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人大代表建議延長“特殊案件”審查逮捕期限

人大代表:建議延長“特殊案件”審查逮捕期限

人大代表:建議延長“特殊案件”審查逮捕期限

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  原標題:賀優琳代表建議:延長“特殊案件”審查逮捕期限

  正義網北京3月9日電(記者謝文英)逮捕是最嚴厲的刑事強制措施,不僅關乎公民人身自由,而且對案件偵查工作至關重要。因此,廣東省中山紀念中學原校長賀優琳代表向大會建議,“特殊案件”應延長逮捕審查期限。

  修改刑事訴訟法時增加瞭非法證據排除,以及審查逮捕時對是否符合逮捕條件有疑問的案件應當訊問犯罪嫌疑人等內容,強化瞭審查逮捕責任。

  賀優琳說,最高人民檢察院偵查監督廳下發的《關於在辦理審查逮捕案件中加強訊問犯罪嫌疑人工作的意見》,要求在審查逮捕階段充分聽取犯罪嫌疑人的陳述與無罪、罪輕的辯解及其聘請律師或者其他辯護人的意見。實踐證明,這一措施的實施對於保證辦案質量,切實維護犯罪嫌疑人的合法權益具有重要作用。

  賀優琳認為,審查逮捕一般犯罪嫌疑人適用七日的審查期限尚可,如果遇到一些“特殊”案件,如重特大或者復雜案件,就不能適應審查工作的實際需要。有時承辦人一天受理並審查多起案件,所以隻能把有限的時間放在審查判斷證據、撰寫審查意見書等工作上,難以顧及訊問犯罪嫌疑人、聽取供述與辯解等保證案件質量的措施。

  賀優琳在走訪檢察機關時瞭解到,一些基層檢察院反映,刑事訴訟法規定的審查逮捕期限已不適應檢察機關審查逮捕工作的基本需要,特別是對重大、疑難、復雜案件。鑒於此,賀優琳建議修改刑事訴訟法,延長審查逮捕期限。

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土耳其總統花6億美元建豪華官邸 規模遠超白宮

土耳其總統花6億美元建豪華官邸 規模遠超白宮

土耳其總統花6億美元建豪華官邸 規模遠超白宮

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  土耳其總統埃爾多安在首都安卡拉修築瞭一座豪華官邸,規模堪稱世界第一,預計總投資6.15億美元。引發瞭當地反對黨和民眾的憤怒。

  埃爾多安曾擔任瞭12年的土耳其總理職務,是土耳其第一位民眾直接選舉的總統。這座宮殿最初用作總理住宅,直到埃爾多安8月當選為總統,它才取代錢卡亞宮,正式成為總統官邸。而原官邸已經成為總理艾哈邁德·達武德奧盧的傢。

  報道稱,這座被稱為“白色宮殿”的總統官邸占地310萬平方英尺,擁有1000個房間,內部裝頂級安保系統,配置瞭奢華的大理石,浴室甚至使用瞭絲綢作為墻紙。其規模遠遠超過瞭美國白宮,相當於法國國王路易十四的豪華宮殿凡爾賽宮的四倍。

  總統官邸引起巨大爭議的另一個原因是它建立在一個自然保護區的土地上。大量的古木被砍伐,用於修建官邸的花園,地下大廳和一個“奢華的內部森林走廊”。

  土耳其媒體稱,總統官邸的預算原本為3.5億美元,但該建築已經花費4.327億美元,占國庫預算的一大部分。而2015年還將額外追加1.35億美元的預算。

  除此之外,土耳其財政部長穆罕默德·希姆謝克還透露,國庫還將撥出1.85億美元用於購買總統的新客機,空客A330—200。另據BBC報道,包括伊斯坦堡的“許貝爾宮殿”和愛琴海海岸賓館在內的一批總統配套設施,明年也將翻新。

  土耳其反對黨稱該建築未經授權,是違法建築。共和人民黨領袖凱末爾說:“土耳其還有將近三百萬失業人口,而獨裁者卻砍伐大量樹木建造瞭自己的宮殿。”

  英國《金融時報》報道稱,盡管埃爾多安把該建築視為重建土耳其的象征,但反對人士則認為它是其“蘇丹”式獨裁統治的標志。他7月份曾經起訴一名記者在推特上對他進行侮辱,並且在今年早些時候在土耳其禁用瞭推特。

  美國媒體諷刺說,6.15億美元可以幫助救援在土耳其的敘利亞難民,抗擊埃博拉疫情,為一些國傢提供人道主義救援等。據《中國日報》

(原標題:土耳其總統超豪華官邸惹爭議)

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調查顯示農民工存在回流情況 規模遠小於2008年

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最近有媒體報道,受傳統產業出口不振、房地產宏觀調控等因素影響,以前在春節前後才出現的農民工“返鄉潮”,目前在多地出現;而上一次“返鄉潮”是在受國際金融危機影響的2008年。今年出現農民工“返鄉潮”瞭嗎?8月上旬,人民日報“求證”欄目記者在勞務輸出大省河南、四川進行瞭調查。疑問一:出現“返鄉潮”瞭嗎?【調查】 上半年河南返鄉農民工約占赴省外打工人數的6%;四川農村勞動力跨省轉移比例逐年下降,未現大幅波動在河南鄭州二馬路附近的河南省鄭州農村人力資源市場,記者看到,找活幹的人並不多,三三兩兩在一起攀談。固始農民王金才最近剛從廣東東莞回來,“傢裡孩子大瞭,老人歲數也大瞭,我有電焊手藝,不愁沒活幹,回鄭州畢竟離老傢近。”在不遠處的鄭州市較大的非正規勞務市場,找事幹的農民工較多。剛從南方回來的呂彥輝來自周口市太康,他告訴記者,身邊大部分人都是從傢裡來的,像他一樣從南邊回來的人“十個裡都沒有一個”。隨後,記者又來到鄭州市幾個自發形成的農民工勞務市場,同樣發現,從省外回來的農民工隻占少部分。農民工會不會直接回傢鄉瞭呢?記者來到河南省勞務輸出大縣民權縣采訪,發現情況不一。“我們一起出去的20個姐妹都回來瞭,”花園鄉農民王慶梅說。褚廟鄉農民張秀琴則有不同感受:“就我因為孩子大瞭回來瞭,姐妹們還都在浙江打工。”記者又走訪當地多個地方,發現從外省回來的返鄉農民工並不多。在民權縣人力資源和社會保障局,記者得到瞭一組數字:民權縣2011年省外轉移就業13.45萬人,農民工返鄉2.9萬人。2012年1至7月份,累計農民工返鄉5萬人,較去年增加2.1萬人,不過,與2008年國際金融危機時的10萬人返鄉相比,還不算多。河南省人力資源和社會保障廳農民工工作處也提供瞭一組數據:2012年上半年河南省省外輸出1119萬人,從省外回流71萬人,返鄉農民工占省外就業人數的6%,比去年同期的35萬人增加43萬。農民工處處長呂志華解釋,從數字上看,人數增加一倍多,存在提前回流的情況,但屬於“小潮”,無法和2008年300萬人返鄉的“大潮”相比,是正常流動。記者從四川省人力資源和社會保障廳農民工工作處瞭解到,2008年到2011年,四川農村勞動力跨省轉移所占比例分別從58.7%,逐年降至55.6%、54.6%和52.4%,截至2012年6月底,這一比例已經下降到48.2%。該處處長曹慶認為,不能把近期農民工的返鄉和2008年國際金融危機時的“返鄉潮”相提並論,因為四川農民工省內轉移就業人數近年一直在增加。四川省公共就業服務均等化研究項目專傢組組長周暢說,從2008年以後,四川省農村勞動力跨省轉移的數量就一直呈現負增長的趨勢,近期農民工的返鄉隻是該趨勢的自然延伸。在河南,中國移動河南公司推出的神州行“兩城一傢”資費項目由於和農民工外出打工規律一致,並開通瞭幫助農民工找工作的熱線,消費群體主要是農民工。公司市場部營銷管理中心工作人員周鋼告訴記者,春節由於農民工返鄉,使用人群會超過300萬,平常會穩定在200萬以上。今年的數字基本和去年持平,上下浮動不超過20萬。疑問二:部分農民工為何返鄉?【調查】 沿海經濟下滑有“推力”;同時內陸經濟發展有“拉力”,不少農民工認為返鄉就業更劃算返鄉是因為沿海工作難找嗎?在四川成都火車站,不乏扛著大包小包的返鄉農民工。來自成都市金堂縣的王崇寶告訴記者,自己在廣州的一傢餐廳做洗碗工,一個月不到3000元的工資,“聽老鄉說成都本地餐館每個月開給小工的工資有2500元,甚至還包吃住,當然是回來劃算瞭。”同樣,在鄭州市火車站廣場,記者隨機采訪瞭一些剛返鄉的農民工,發現大部分選擇回來的原因並不是沿海的活兒難找,而是覺得在外打工不如回傢鄉打工合適。來自林州的80後農民工高亮告訴記者,在浙江打工除去開銷,一個月落不下1000元,回鄭州打工雖然賺的相對少點,但開銷也小,還能經常回傢。分析回流原因,呂志華認為,一方面,國內出口下滑,引發東南沿海企業對勞動力需求減少,再加上國傢產業結構調整,致使部分農民工失業或收入減少選擇回鄉;同時,2008年之後,一些沿海企業內遷尋求新的資源和市場,也形成瞭對外出務工人員回流的推力。“僅富士康來到鄭州,就帶回瞭10萬河南農民工。”呂志華說。河南省社會科學院副研究員祁學瑞認為,和2008年“返鄉潮”相比,今年的農民工回流區別明顯:首先,隻是在局部、個別行業出現;其次,返鄉人群集中在大齡和低技能人群;同時,傢鄉環境的新變化也讓外出者主動選擇回來。今年上半年,四川轉移農村勞動力2106萬,其中省內轉移1091萬人。四川省社科院管理學研究所所長伏紹宏表示,四川近期的“返鄉熱”雖然也有沿海地區外貿增長困難導致企業裁員的原因,但是其主因在於東西部的產業結構調整、內地收入增加並且務工環境改善。“比如在成都,富士康、英特爾的生產基地消化當地勞動力就數以萬計。本地企業開出的條件越來越好,農民工當然願意選擇回來瞭。” 伏紹宏說。疑問三:農民工回傢能就業嗎?【調查】 傢鄉多舉措留住返鄉農民工收瞭麥子後,民權縣準備返回南方的農民們在火車站看到瞭一封《致全縣在外務工人員的一封信》。這封信是由民權縣人力資源和社會保障局局長宋正波所寫,信中飽含深情的話語以及對傢鄉變化的介紹讓很多急匆匆買票的農民停住瞭腳步。談到回民權務工,城關鄉農民劉戰旗覺得自己做瞭一個“英明”的決定。現在,她已經在民權縣職業培訓中心學習電焊技術兩個月。劉戰旗過去沒有什麼過硬的技術,在浙江幹瞭幾年還是給自行車打包裝。“沒技術就沒底氣,”劉戰旗感慨。“不僅送培訓,我們還推薦就業崗位,隻要不挑不撿,48小時就能安排就業,”民權縣勞動就業局局長崔強告訴記者。目前,劉戰旗已經和香雪海企業達成就業意向,培訓結束就可以上班,每個月工資2000元。而像劉戰旗一樣“省心”的返鄉務工者累計超過5萬人。“敢為農民工就業‘打包票’,是因為民權產業集聚區的發展創造瞭大量的就業機會。”民權縣人力資源和社會保障局副局長蘇東林告訴記者。通過招商引資,民權產業集聚區聚集瞭香雪海、冰熊、萬寶等制冷企業20傢,配套企業30傢,工人超過10萬人。呂志華介紹,河南省上半年省內轉移就業人數比去年同期的1275萬人增加164萬。他同時表示,上半年河南省國民生產總值增長10.3%,高於全國平均水平2.5個百分點。經濟的發展通常會帶來大量的就業崗位,如果農民工返鄉,也極少出現無活幹隻能回鄉務農的情況。除瞭日益增加的用工需求,鼓勵創業的政策環境也促進瞭農民工的回流。四川省的數據顯示,2012年上半年,四川省共有3萬餘農民工回鄉創業,共創辦企業2086傢。本報記者 曲昌榮 張 文(人民日報)

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