Monthly Archives: June 2016

ISIS斬首視頻震驚西方 實施斬首者或是英國人英國人ISIS斬首_新浪軍事

ISIS斬首視頻震驚西方 實施斬首者或是英國人|英國人|ISIS|斬首_新浪軍事

ISIS斬首視頻震驚西方 實施斬首者或是英國人|英國人|ISIS|斬首_新浪軍事

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  極端組織“伊拉克和沙姆伊斯蘭國”(ISIS)再次讓世界看到他們是如何“極端”的。在19日公佈的一段視頻中,ISIS展示瞭一名“美國記者”被斬首的一幕,武裝分子還威脅說,如果美國繼續軍事行動,他們將屠殺更多美國人。如果視頻被證實是真的,這將是ISIS第一次公開殺死美國人。雖然西方媒體已經大量報道過ISIS是如何駭人聽聞地殘忍殺害平民,但直接對西方人下手帶來的震驚仍然是全球性的。美國、英國、德國、澳大利亞等國政要紛紛指責ISIS“卑鄙”, 法國總統奧朗德20日呼籲召開國際會議,以制定對抗ISIS的全球策略。美國如何應對也受到關註,德國《焦點》周刊預測,美國正在被恐怖分子逼上戰爭之路。

  “一種專業的恐怖和恫嚇”

  據美國《華爾街日報》報道, ISIS極端分子19日公佈一段視頻,聲稱把一名一年多前在敘利亞失蹤的美國記者福利斬首,並說此舉是為瞭報復美國在伊拉克發動空襲。視頻顯示,身穿橙色囚服的美國記者福利跪在沙漠中,頭發被剃光,雙手被綁在身後。一名身著黑衣、用一條圍巾遮住面部的男子站在福利左側,一手抓住福利的肩膀,一手舉著一把匕首。福利在復述一份可能是由綁架者寫的聲明,還乞求他的傢人、尤其是他在美國空軍服役的兄弟讓美國停止在伊拉克的幹預。ISIS的武裝分子隨後聲稱,處死福利是針對美國空中打擊其戰鬥人員做出的直接回應。

  美國白宮稱,會盡快證實視頻的真實性。此前,曾有日本人質被傳遭ISIS殺害,但20日又有消息稱,ISIS同意就釋放被挾持日本人展開談判。不過,美國官員稱,視頻看起來是真實的。美國國務院和五角大樓的官員迅速向社交媒體網站施壓,這段5分鐘視頻在網上上傳約20多分鐘後被刪除。平面媒體上的相關報道也盡量避免過於血腥,但很多報道稱,那是一段令人難以忍受的視頻。

  “一個面向美國的殘酷消息。”德國《圖片報》20日稱,瘋狂的ISIS要告訴美國總統奧巴馬:敘利亞和伊拉克是ISIS的地盤,美國人在這裡無法找到他的公民,甚至屍體。沒有人能幫助這個記者,包括美軍。在恐怖分子看來,他們的視頻宣傳產生瞭巨大影響。該視頻通過YouTube向全世界發佈,是一種專業的恐怖和恫嚇。被害記者穿著橙色的囚服,這與關塔那摩囚犯的囚服一樣。恐怖分子要羞辱美國——“我們采取美國的方式報復美國”。

  目前有超過30名記者在敘利亞失蹤,其中超過半數為西方人。美國《紐約時報》稱,在視頻結尾處,ISIS的武裝分子威脅要殺害另一名美國記者索特洛夫。在視頻中,年輕的索特洛夫以同樣的姿勢跪在同一片土地上,穿著同樣的橙色連體服。“這個美國公民的性命,奧巴馬,取決於你接下來的決策。”那名武裝分子說。

  據巴基斯坦IBNLIVE電視臺報道,ISIS19日的另一段視頻,給出到目前為止試圖襲擊美國目標的強烈暗示,視頻的主題是“打破美國十字架”,吹噓ISIS將在同美國“十字軍”作戰中取得最終的勝利。

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英媒白宮不再承認英美存在特殊關系

英媒:白宮不再承認英美存在特殊關系

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  二戰秩序確立以後,英國在此前數百年間所打造的世界殖民帝國也逐步分崩離析。以往的“日不落帝國”在美國主導下緊緊跟隨,亦步亦趨,於是成就瞭“英美特殊關系”的“一段佳話”。英國絕對實力的持續下降,使其在國際事務上漸漸力不從心。不過,出問題的地方不僅僅是實力問題,也有意願問題:兩國關系也因英國加入亞投行一事屢屢生出不和諧的因素,以至於近期英國主流媒體《金融時報》和美國主流媒體《紐約時報》都曾撰文,開始質疑雙方還存不存在著“特殊關系”。事到如今,《金融時報》於5月1日再度發表文章,似乎是要正式宣告這一“特殊關系”的終結。無論兩國是不是要真的“離婚”,不過回顧一下以往美國獨立的歷史,也頗有值得玩味的地方;此外,人們也應當記得,二戰後英法殖民體系的衰敗,其中美國發揮的作用亦是“功不可沒”。

  以下為英國《金融時報》評論文章全文(原標題:白宮不再視對英關系為特殊關系,作者:吉爾奧夫·戴爾):

  英國時下難解難分的大選和脆弱的聯合政府,這一切似乎都使華盛頓不斷地在確認自己的深深擔憂:英國的世界影響力已經衰弱不堪瞭。

  作為以往美國最可靠的盟友,英國卻遠遠地站在烏克蘭危機和歐債危機之外旁觀。不僅如此,英國還大幅削減自己的軍費,近期還忤逆美國的意願,加入瞭一傢中國領導的國際銀行(英國於3月12日申請成為亞投行意向創始成員國——觀察者網註)。

  鑒於此,奧巴馬政府已經意識到瞭英國的前景:正如英國緊緊抓住歐盟成員國身份,下一屆政府的執政思路會更多地向內收斂;但在蘇格蘭獨立問題上卻可能會提供更多支持。

  盡管美國官員聲稱他們仍然重視與英國在情報和軍事上的聯系,但對於英國在承擔更多國際責任方面的不情不願,美國人有時甚至在言辭中帶有蔑視的意味。

  一名美國高級官員這樣曾這樣談論英美關系:“他們仍然是我們進行電話聯系的第一批人,不過他們有時候做事情顯得不那麼投入。”

  在華盛頓與倫敦之間,就英國後殖民時代的角色而言,所謂“英美特殊關系”的神話總是帶有一些言過其實的意味。接過英國手中的接力棒而成為超級大國的美國,不過是重視英國在北美和歐盟之間起到的橋梁作用、它在北約中的調停人角色以及在艱難時刻的一個可靠支持者。

  尼古拉·伯恩斯曾是美國駐北約大使,現在擔綱美國副國務卿,是國務院的第三號人物。對於英國有可能不再繼續“在全球事務中扮演中心角色”,他表示十分擔憂。他認為,長期以來,“英國都是美國最信任、最可靠和最有能力的盟友”;可事到如今,一切都變瞭。

  “看到德國總理默克爾成為歐洲當之無愧的領袖,這一幕實在是令人震驚。”

  雖然並非歐元區成員,不過英國官員看到德國在歐元區事務占據主導地位時,總是不斷提出異議;鑒於德俄之間的緊密聯系,甚至當德國在烏克蘭問題上發聲時,英國也不甘寂寞。

  不過美國人對英國影響力衰退的焦慮並不止於此,這種焦慮同樣與英國軍事力量衰退有關:其武裝力量已從10.2萬人削減到8.2萬人;更為尷尬的是,英國海軍目前連一艘可供執行任務的航母也沒有(繼去年8月底,英國皇傢海軍卓越號航母退役後,新建成的伊麗莎白號雖已舉行下水儀式,但距離形成戰鬥力正式投入現役尚需數年——觀察者網註)。

  美國常駐聯合國代表薩曼莎·鮑爾對英國和歐洲其他地區防務費用的削減,曾表示過“嚴重關切”。與此同時就在上個月,美國陸軍參謀長雷蒙德·奧迪耶諾曾表示,鑒於英國的武裝力量正在削弱,五角大樓正在考慮進行調整,以便“觀察英美是否還能夠繼續進行合作”。

  更讓華盛頓擔心的是,英國大選結果隻會加強這個國傢對於全球事務的遠離。奧巴馬與現任首相卡梅倫有著還不錯的私人關系。不過,對於下一任英國政府首腦,情況也許未必如此,尤其是有大量的預測認為下屆政府將會是一屆短命的政府。

  此外,讓華盛頓頗為在意的是:工黨領袖米利班德近期關於外交政策的演講中幾乎沒有提到美國;或者倒不如說,他2013年對美國轟炸敘利亞的反對態度是認真的。他在上個月的演講中表現出瞭自己的“強硬”:“與自由世界的領袖(指美國——觀察者網註)對著幹就已經顯示出足夠的強硬瞭。”

  不過,卡梅倫已經同意就英國在歐盟中的地位簽署一份諒解備忘錄。這點對於美國來說,是英國的國際影響力中最為中心的環節。可另一方面,對於大選結果板上釘釘的事還有關於蘇格蘭未來地位問題的一場新論戰。

  有些分析傢還認為,卡梅倫會進一步被迫削減軍事開支以便達成他的預算目標。華盛頓國防大學的弗蘭克·霍夫曼表達瞭自己的憂慮:“英國的向內收縮是在戰略意義上的。”他還認為防務開支的繼續削減意味著:“數百年來,英國作為世界主要大國的地位尚未如今天這般受到如此大的挑戰。”

  華盛頓的沮喪情緒終於在上個月公開爆發。在英國決定加入總部設在北京的亞投行之後,美國的一名高級官員曾指責英國與中國之間的“持續和解”。

  連美國自己都在尋求從以往的傳統角色中抽身出來,關於這一點,奧巴馬也遭受過批評。英國在國際事務上的有所保留沒有能夠幫到奧巴馬。他指出,英國前首相撒切爾夫人曾於1990年嚴厲警告美國前總統老佈什,對薩達姆入侵科威特一事,佈什不應當“搖擺不定”。

  這名官員還繼續說道:“曾幾何時,奧巴馬一度失落瞭自己,如果那時能有一個強硬的英國首相對他指點江山的話,那麼這將會對奧巴馬大有裨益。”

  (觀察者網李晽獨傢編譯自《金融時報》)

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朝鮮金亨稷軍醫大學院士逝世 金正恩送花圈哀悼

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資料圖片:朝鮮最高領導人金正恩。

  中新網3月23日電 據朝媒報道,朝鮮金亨稷軍醫大學名譽系主任李東奎近日逝世,朝鮮最高領導人金正恩22日向其靈前送去花圈。

  據報道,李東奎是朝鮮金日成獎、金正日獎獲獎者,也是朝鮮的勞動英雄、院士、教授、博士。

  當地時間22日,朝鮮最高領導人金正恩向李東奎的靈前送去花圈,對他的逝世表示深切哀悼。

(原標題:朝鮮金亨稷軍醫大學院士逝世 金正恩送花圈哀悼)

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專傢:京津冀人口老齡化與人口紅利將共存京津冀人口紅利_新浪新聞

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小康封面報道

  ★文 /《小康》編輯部

  京津出門是河北,河北抬腿進京津。

  但是對比長三角、珠三角的城市群就可以明顯看到,在京津兩大城市核心力的虹吸效應之下,河北的角色一直相當尷尬。

  河北省委書記周本順在今年全國兩會上的表態,最明顯地體現瞭這一點。

  這位河北當傢人直言不諱地說:“京津冀一體化需要河北扮演什麼角色,河北就演好什麼角色。”在3月27日河北省推進京津冀協同發展工作會議上,他進一步引申說:“京津冀一體化發展,就好像是一臺大戲,需要河北扮演什麼角色,我們就演好什麼角色。這裡主要是兩個角色:一是服務角色,二是崛起角色。”

  在分析京津冀一體化的前景時,這位省委書記提出瞭“三大難”的問題。

  最大瓶頸是生態壓力。

  最大短板是京津周邊城市不發育。

  最大難題是產業結構不合理。

  周本順因此提出,河北要強化生態保障功能;要改善城鎮層級結構;要構建現代產業體系;要承擔交通疏解功能。

  這“三大難”問題,與京津冀相聯的小縣城最為相關。為此,《小康》記者走訪瞭燕郊、灤平、蠡縣,分佈在北京東、北、西三個不同方向的縣城,這些城市在生態、產業、交通方面到底面臨什麼樣的狀況,他們的“一畝三分地”應該怎樣來耕種。

  地方在產業優化升級過程中,遭遇瞭明顯困境。生態、經濟、民生短時間內形成的矛盾需要從整體上去平衡。蠡縣,灤平,距北京一遠一近,但是為瞭保護北京的生態環境,都做出瞭“壯士斷臂”的舉動,其經濟發展亦大受影響。而燕郊受惠於北京的城市輻射效應,其房地產業一枝獨秀,但交通卻日甚擁堵,由睡城而變堵城。凡此種種,小縣城的“京津冀”一體化面臨諸多現實的困難。

  因此,在中央層面出臺京津冀一體化規劃的同時,無論是城鎮佈局、產業佈局,還是基礎設施、環境建設,都應該綜合考慮京津冀三地的現實,進而從問題入手,既要打破行政壁壘,也要激活市場活力。

  比如人口發展格局,北京2011年年末常住人口已達2018.6萬人,以過去10年間人口年均增長率3.8%計算,2017年人口將接近2500萬。但迄今為止北京市的規劃,仍隻在控制人口進入方面著眼。但過去10年人口規劃的失誤,及控制人口的失敗,已充分證明這一思路並不可行。如果不能以產帶人,京津冀一體化所帶來的改變,無非是再增加10個甚至更多像燕郊這樣的睡城。未來北京到底能容納多少人口,主政者們當眼光向外,看看國外超大都市群發展的經驗與教訓。

  但另一方面,產業轉移的一窩蜂現象也必須得到警惕。

  在毗鄰京津的廊坊、涿州等地已經出現瞭投資產業園的熱潮。這是市場主體對於京津冀協同發展戰略的積極反應,應該得到保護與支持。但10多年前開發區熱的教訓歷歷在目。因大量土地閑置、浪費,截至2004年全國已撤銷各類開發區4730多個,核減開發區規劃面積2.4萬平方公裡,占原有規劃面積的64%。

  如何避免重蹈跑馬圈地的覆轍。河北大學經濟學院副院長、保定市高端發展研究課題組執筆人李慧茹建議,政府嚴格管理園區用地的審批,對於有明確產業內容、企業載體、北京產業轉移意向的,按照規劃的實施要求有序發展,防止一哄而起。對於目標不清、跑馬占地式的投資性“圈地運動”,則堅決抑制。

  從首都經濟圈,到環渤海經濟圈,再到京津冀一體化,當我們不再單一的以“經濟圈”來構造城市,而是疊加“生態圈”、“公共服務圈”、“生活圈”的時候,這樣的城市群才會真正顯示出其活力。

  如何構建“京津冀一體化” 下的新型人口發展格局

  ——專訪中國人民大學社會與人口學院資源環境經濟學研究室主任張耀軍

  ★文 /《小康》記者 曹偉 北京報道

  在京津冀區域快速發展的過程中,人口是制約發展進程的關鍵因素。全面瞭解京津冀人口發展現狀、未來發展趨勢,提出京津冀人口發展優化的對策建議顯得愈加重要和緊迫

  “京津兩市極化效應強烈,但滲透效應不足”

  《小康》:如果說“城鎮化歸根是人的城鎮化”,那麼區域發展一體化也可以被看作是人口資源的一體化。您如何看待京津冀一體化過程中人口因素的重要性?

  張耀軍:京津冀區域的人口規模巨大,人口分佈集中、人口年齡結構不斷老化。而在區域內部,河北省在人口增長、受教育水平、居民健康水平等諸多方面與北京和天津存在明顯的差別。這就需要京津冀三地的人口資源互動。

  《小康》:京津冀地區人才需求是否與當地產業結構相匹配?

  張耀軍:從2010年京津冀地區三次產業的構成情況來看,北京第三產業的比重高達75.1%,而天津、河北二三產業的占比比較接近,其中第二產業的占比完全一致,且產業結構內部同構現象比較嚴重。如北京和天津都將汽車、電子、生物醫藥等行業作為其未來發展的重點行業,雷同的產業結構導致人才需求結構相似。

  同時,在京津冀三地《中長期人才發展規劃綱要》(2010-2020)中,天津和河北在人才需求方面也存在同構現象。例如:河北在“裝備制造、石化、醫藥、電子信息、生物醫藥、新能源、新材料、環保、物流、金融、會展、交通運輸業”等領域與天津在“石油化工、裝備制造、電子信息、生物制藥、新能源新材料、金融財會、國際商務、現代交通、物流運輸、生態環保”等領域的人才需求完全相同,兩地勢必在經濟發展與人才發展的雙股道上同時展開不可避免的激烈競爭。

  此外,京津是京津冀的勞動力就業選擇的主要空間。然而,由於行政分割及京津冀內部經濟發展水平差異巨大的原因,京津兩市極化效應強烈而滲透效應不足,河北大量的人才流向京津兩地,導致河北省人才缺乏,河北經濟發展受到影響。

  其結果必然是加劇京津冀都市圈內京津兩個現代化的國際性大都市與貧困落後的河北農村之間的差異。

  《小康》:這勢必造成河北外出勞動力較低的文化素質難以適應京津高端型產業結構的需要。

  張耀軍:沒錯。河北省外出勞動力的文化素質普遍較低且大多沒有經過系統培訓,勞動力文化素質和技能水平不高。而作為河北省外出勞動力流入地的北京、天津兩地,正處於經濟結構調整的深化提高階段,未來將以發展高新技術產業和現代服務業作為產業結構調整的方向。

  新興產業的發展會對勞動力素質提出更高的要求,勞動力市場會越來越需要高素質、高技能勞動力,而河北省外出勞動力的素質較低,且提升緩慢,將很難適應京津地區產業結構變化的需求,一定程度上影響到河北勞動力向京津地區的流動。

  《小康》:目前存在的戶籍、社保等制度性障礙也在一定程度上影響瞭勞動力的積極性。

  張耀軍:這些肯定造成瞭人才跨省流動的制度性障礙,很大程度上阻礙人口的區域流動。由於行政區劃的分割,導致京津冀三地人才在制度上無法實現有效對接和融合。京津冀三地統一的人才市場體系尚未形成,人才資源的整合與配置難以達到優化。

  人才資源的交流渠道不通暢,在信息、資源、利益等方面無法實現共享。 以官方為主導的人才引進與管理機制,無法適應市場化的需求。三地有過合作協議並達成,但“重形式、輕機制”、“重競爭、輕合作”、“重個體、輕整體”的弊端仍然存在,三地人才政策仍以競爭為主。

  “京津冀人口老齡化與人口紅利將共存”

  《小康》:京津冀地區人口未來發展會形成怎樣的趨勢?

  張耀軍:2010年京津冀地區常住人口總數已經超過1億,受人口基數大和慣性增長影響。另外,北京和天津作為流動人口的主要吸納地,未來,流動人口還將進一步增加。綜合考慮以上因素,京津冀地區的人口總量在未來一段時間內還將持續增長。據預測,在2020年以前,京津冀地區的總人口將始終處在持續、緩慢增長的狀態。

  《小康》:從全國范圍來看,人口老齡化已經到來,目前京津冀地區的情況如何?老齡化是否會造成京津冀地區人口紅利的喪失?

  張耀軍:2010年京津冀地區65歲及以上老人的比重已經達到8.36%,伴隨著“十二五”時期第一個老年人口增長高峰的到來,在未來數年乃至數十年,京津冀將始終處於人口老齡化急劇加速和迅速發展的階段。

  人口紅利暫時還不會喪失。目前,京津冀地區的人口年齡結構,呈現出“兩頭小、中間大”的特點,勞動力供給充足、社會撫養負擔相對較輕,處於人口年齡結構的“紅利”時期。由於人口出生率下降和老齡化速度的不同步,在人口慣性的作用下,在未來很長的一段時間內,京津冀地區將繼續享有這一人口年齡結構的黃金時期。

  通過河北向北京和天津的人口流動,實現區域互補,暫時延緩城市的快速老齡化過程。京津外來人口的一個顯著特征是年輕人口的大量進入,這可以在一定程度上緩解北京、天津人口老齡化、老年人口撫養比上升的問題。

  “構造一體化的人口新型分工格局”

  《小康》:對於積極推進京津冀三地的社會融合,如何實現區域內勞動力市場一體化,激發勞動力要素在區域內最大限度地自由流動的積極性?

  張耀軍:河北可利用京津勞動力素質較高的有利條件,通過聘請京津的技術能手或專傢來解決自身在生產、技術中遇到的難題;京津的專傢也可帶項目到河北通過合辦企業的形式將其科研成果迅速轉化,利用河北豐富而低成本的勞動力資源實現成果輸出,或促進自己研究的進一步深入。河北要大力改善勞動力發展環境及服務環境(包括提高城市化水平等方面),為京津勞動力密集型產業轉移做好基礎建設等準備工作。

  在現代社會,勞動密集型產業的發展同樣需要該地區交通、通訊、信息等方面具備一定的基礎,隻有這些基礎工作做好瞭,京津的相關產業才有可能轉移到河北。而河北城市化水平的提高,將對京津轉移部分產業或城市功能提供良好的平臺。

  《小康》:那麼具體如何打造並實現人才共享一體化機制?

  張耀軍:可以從以下兩個方面努力:一是建立區域內統一的勞動技能認證制度,三省市互認崗位培訓證書,互相提供及時的就業崗位信息。二是共建高層次人才信息庫,促進高層次人才的共享與互動。在這方面各地也做出瞭積極的努力。《首都中長期人才發展規劃綱要》(2010-2020年)公佈,其中首次明確提出北京將逐步推行京津冀地區互認的高層次人才戶籍自由流動制度;天津市也在制定相關政策,推行此制度,使高層次人才在子女入學、醫保社保等方面都將享受與當地市民的同等待遇,積極推動高層次人才三地共享,以帶動環渤海區域經濟發展;河北省也正在積極制定新的人才規劃,從而更好地與國傢和北京的制度進行銜接。

  《小康》:基於人口資源等要素的互動,京津冀三地的分工將如何構建?

  張耀軍:構造一體化的新型分工格局,實行錯位競爭,差異發展。京津中心城區適合發展高端服務業,可以把一般性專業化發展的服務業向郊區及河北省轉移;天津濱海新區要以現代制造業為主體形成新一輪產業鏈的聚集;河北省則要根據自己具體的經濟實力重視縣域經濟的發展,發展勞動密集型產業,參與京津冀新時期的分工與合作,盡可能多吸納地方勞動力就業,從而帶動整個京津冀區域人口的優化。

  總的來說,京津冀地區正處於加速轉型發展的新時期,在三地政府的高度重視和共同努力下,充分利用區域內部的互補優勢,努力實現人口均衡發展,進而促進京津冀人口資源環境經濟社會的全面可持續健康發展。

  熱議:京津冀一體化挑戰與出路

  ★文 /《小康》特約記者 孫山 上海報道

  京津冀一體化的規劃尚未出臺,但京津冀三地的表態與行動,已顯現瞭不同的需求與做法。如

  何打破利益桎梏,形成經濟、生態、產業、文化等各個方面的有效聯接,實現一體化還面臨諸多現實的挑戰

  “北京旅客天津坐飛機免費乘機場高鐵”。4月22日的《北京日報》高興地宣稱。

  這是京津冀一體化大熱之後,不斷推出的利好消息中的一則。與此同時,在遠離北京1000多公裡的上海,一場關於中國城鎮化進程的論壇中,京津冀一體化亦成為諸多政府官員、學者的熱議話題。

  一體化的現實挑戰

  “有一些經濟學傢單純從經濟的角度來看,說我們的特大城市還可以再集中人口,但是水、環境已經有些區域不允許再繼續集中人口瞭。比如說總書記提的京津冀協同發展,主要是從北京這個地區的承載力嚴重減弱,這樣一個出發點來說的。”中央財經領導小組辦公室副主任楊偉民說,北京城市病的根源在於功能太多,集中瞭太多非首都功能。必須改變做強做大所有功能的傳統做法,轉移北京的非首都功能,變京津冀地區的一城記、雙城記為多城記,實現京津冀良性互補、協同發展。

  但從一城記、雙城記變為多城記,卻面臨諸多現實挑戰。

  最現實的例子是交通,京津城際高鐵、京冀高鐵的開通使得三地距離大大縮短,也使津、冀兩地開始享受首都輻射所帶來的紅利。但“最後一公裡”問題仍然突出,河北目前與京津對接的高速公路、國道、省道共存在“斷頭路”裡程達2300公裡。

  毛細血管不通,使北京極欲解決的人口疏散問題在過去十年中毫無改進,大城市病愈演愈烈。

  國傢發改委城市和小城鎮改革發展中心主任李鐵之前就提出瞭京津冀一體化面臨的七大挑戰:

  行政地位的不平等和從屬性關系,使得互利的前提受到制約。盡管從行政角度的指令可以要求河北調整結構,但是對於大量的民營經濟,調整過度,也會引發新的社會矛盾。

  基礎設施的配置是否可以共享?無論是首都二機場的建設和天津機場的關系,還是北京的城際鐵路是否可以向河北以及天津郊區延伸,都涉及到所謂優質資源外流的問題,京津是否可以忍痛割愛?

  公共服務的差距使得資源單向進入北京和天津,能否改變這種公共服務的格局,從人力資源流向的改變帶動其他要素的空間轉向?北京的優質資源如何外移?是按照行政指令還是按照市場的辦法?北京是否能繼續吸納外來人口?北京的城市容量真的到頭瞭嗎,轄區還有1.68萬平方公裡的面積,承載瞭那麼多的優質資源,難道就不為國傢的城鎮化發展戰略做出貢獻嗎?

  誰來協調京津冀一體化戰略各項政策制定和落實之間的關系,是停留在相互之間還是建立在更高的層級上,是虛設還是有實質性的權力?

  京津冀周邊區域的協調發展,人口的遷徙,是按照所謂計劃經濟的規劃方式引導還是遵循目前市場的規律,政府該做什麼,哪一級政府該做什麼,可能都是一個現實的難題。

  在李鐵看來,京津冀是中國行政區劃中最具縮影的一個區域框架,有強烈的行政色彩。兩個政治局委員領銜的北京和天津,和兩個中央委員領導的河北省,在區域等級上是不對等的。京津冀第二個特點,也是絕對具有中國特色的,在整個京津冀協同發展,環渤海經濟圈一系列思維方式的提出都是圍繞著保北京為前提提出,就使周圍出現瞭不均等的機會,也使得資源配置出現瞭巨大的差異,這個也是京津冀一體化重要的特點。

  而這些現實難題,也都進入瞭三地主政者們考量的視野。

  跳出的“動力”

  京津冀三地的主政者們正在著手尋找突破點,來解決這些難題。

  4月初,天津市委書記孫春蘭專程前往天津機場二期擴建工程現場調研,研究天津機場與北京南站、首都機場間的交通對接,稱“京津冀區域一體化發展,交通要先行。”隨後在4月9日召開的天津市委常委擴大會議上,在部署第二季度工作時,更將大力推進京津冀協同發展放到天津四項重點工作中的首位。

  “現在各個地方都急著搶占先機,到北京‘淘寶’,生怕行動慢瞭吃虧,這種急躁情緒務必克服。”時隔兩日,在河北省召開的省委常委會議上,河北省委書記周本順對京津冀協同發展相當有針對性地作瞭部署。面對各地高漲的熱情,這位書記提醒部下“心急吃不瞭熱豆腐,協同發展很多事情隻能是水到渠成”。

  京津冀一體化的重要主角——北京市的主政者們亦在不停地調研。北京市委書記郭金龍在4月份先後到通州、昌平兩地調研,除瞭要求地方官員們處理好“舍”與“得”的關系外,亦指明“通州是城市副中心,在推動京津冀協同發展中處於橋頭堡位置。”而在昌平,這位市委書記對下屬官員們說:“要以勇於擔當的精神,壯士斷腕的勇氣,堅決扛起人口調控的責任”,這裡的官員們得到的指令是“通過制定產業負面清單,綜合運用法律、經濟、行政等手段,把人口規模控制住”。

  京津冀三地的表態與行動,顯現瞭不同的需求與做法。如何跳出“一畝三分地”,對這些主政官員們來說,將是一種巨大的考驗。

  交通的一體化,因其現實需要及可操作性,成為京津冀三地共同發力的開端。

  被稱作“北京七環”的大外環有850公裡都建在河北。與北京有36條幹線公路連接,與天津有43條幹線公路連接,河北近年來擁抱“京津”二地的努力有目共睹,但其目前仍有京秦、京昆、京臺等6條高速公路、8條國省幹線一直都是斷頭路。按照河北省的規劃,全部打通這些“斷頭路”,需要投資約1085億元資金,但2013年河北財政收入隻有3641億元,資金缺口巨大。

  天津方面則宣佈兩年內建成6條高速公路連通京冀兩地。天津市城鄉建設和交通委員會主任竇華港介紹,今年由該委直接組織完成市政交通和鐵路建設投資將達617億元。北京市交通委目前正在編制未來三年的交通規劃,按規劃,2020年將形成京津冀9500公裡的鐵路網和主要城市1小時城際鐵路交通圈。

  對於一體化來說,路通隻是一個前提。

  在前述上海城鎮化會議上,國傢發改委基礎產業司副司長任虹就表示,京津冀地區如果要真正一體化,除瞭交通網絡一體化之外,另外一個關鍵是產業的一體化。“在做交通規劃時,怎麼和經濟規劃去融合,和土地規劃融合,是今後要思考的問題。”

  但這一點,恰恰是京津冀一體化中最難攻克的部分。

  利益平衡與再調整

  “濱海新區的第三產業很低,因為這些高端服務業優先去瞭北京。”天津市濱海新區副區長孫濤說。

  盡管濱海新區最初設立的定位是服務業中心,但是面對首都北京顯然缺乏產業優勢。天津方面曾表態想要承接首都的高新產業,但北京卻明確表示中關村不會搬遷,要遷走的是批發、物流產業。

  產業的趨同造成瞭選擇的困難,國傢發改委城市和中小城鎮改革發展中心主任李鐵說:“從北京角度講吸收低端產業外移,向河北等城市輻射,但是河北希望吸引北京更多的優質產業到這裡來。在同樣的都是以房地產發展作為重大依托的情況下,特大城市和周邊的中小城市形成瞭一個同構競爭的架式。不僅沒有得到資源發展互補,反而產生瞭強烈的競爭,加劇瞭封閉。”

  對於京津冀地方官員們來說,既要顧全政治大局,也要有利地方發展。利益的平衡與調整需要找到一個合適的結合點。

  中國城市規劃設計研究院院長李曉江就認為,需要用市場的方法去引導產業、就業、人口的重新聚集。“我個人認為,最迫切的是河北必須加快發展,加快轉型發展,如果沒有河北的長足發展,北京、天津的往外移動是不太可能的。北京、天津走瞭河北的路,河北無路可走,這個局面必須改變。”

  為做好京津冀產業協同發展相關研究工作,4月11日、15日,工業和信息化部規劃司召集北京市經信委、天津市經信委、河北省工信廳的官員,專門就京津冀產業協同發展問題進行座談,而各地都表達瞭地方的訴求,但這種利益的平衡顯然不可能一蹴而就。

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韓國情報院遭質疑監聽公民 官員以死澄清

韓國情報院遭質疑監聽公民 官員以死澄清

韓國情報院遭質疑監聽公民 官員以死澄清

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  韓國警方19日說,國傢情報院一名45歲官員被發現死於車內,死因暫認定為自殺。男子在遺書中寫道,自己希望以死明志,國傢情報院黑客軟件絕對沒有被用於監聽韓國公民。

  負責黑客軟件項目

  國傢情報院眼下正因這款黑客軟件處於輿論風口浪尖。國傢情報院新近被曝於2012年從意大利監控軟件銷售商處購得軟件,用於盜取信息數據,以及遠程操控智能手機和電腦。

  韓聯社報道,45歲的林姓男子被發現18日死於車內。汽車停在首爾以南的京畿道龍仁市山路上,車內還有燃燒過的炭塊。調查人員沒有發現汽車遭外力破壞的痕跡,也沒有在死者遺體上發現可疑之處,暫時排除他殺可能。屍檢定於19日晚些時候展開。

  汽車副駕駛座上放著林某留下的遺書。調查人員說,林某傢人先前反對公開遺書內容,後經警方勸說才同意。

  法新社援引消息人士的話報道,林某是黑客軟件購買和項目運作的負責人。

  “國傢利益”為重

  遺書長3頁,手寫,提及傢人、工作以及“國傢利益”。林某表示,自己願以性命擔保,國傢情報院沒有把黑客軟件用於監聽,以操縱選情。

  由於監聽設備采購於2012年總統選舉前夕,是否牽涉操縱選情成為輿論焦點。韓聯社援引遺書內容報道:“我認為,國傢情報院比(我此舉可能造成的)任何後果都要重要,所以我刪除瞭那些會使我們反恐和在朝鮮秘密行動引發誤會的信息。這是我的錯,但我這樣做沒什麼好擔心的。”

  韓聯社沒有說明遺書所謂“引發誤會信息”的具體所指。林某向同事們致歉,稱希望監聽風波能得到妥善處置,以讓國傢情報院的同事們沒有後顧之憂。

  雖然韓國國傢情報院一再表示,黑客軟件隻用於加強網絡戰能力,從未用於監聽韓國公民,但不少韓國人並不相信這一說法,因為國傢情報院先前多次被指認監聽政客、記者等人電話。加之此次購買時機敏感,韓國最大在野黨新政治民主聯合已經要求,執政黨必須給個說法。 新華社

(原標題:以命擔保未監聽民眾 韓情報官員自殺)

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美國逮捕揚言刺殺奧巴馬IS支持者

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  【環球時報綜合報道】臺灣方面被IS的襲擊圖片搞得一頭霧水之際,美國宣佈逮捕並起訴3名IS追隨者。美國司法部25日發表的聲明稱,遭逮捕的三人中,兩人來自烏茲別克斯坦,一人是哈薩克斯坦人,他們均系紐約佈魯克林區居民。其中兩人計劃經由土耳其進入敘利亞,加入IS,19歲的薩義德米托夫正是準備登上從紐約飛往伊斯坦佈爾的航班時被FBI逮捕的。

  美國有線電視新聞網26日稱,根據訴狀,其中一人討論過暗殺總統奧巴馬。但他告訴FBI特工“既無手段也無計劃立即這樣做”。訴訟書還說,一名嫌犯談到劫持飛往土耳其的商業航班轉飛至IS占領區的可能性,“這樣伊斯蘭國就可以得到一架飛機”。他們還討論加入美軍,以殺死美國士兵。紐約警察局長佈拉頓說:“這是真實的,這令人擔心一個尚未前往中東的獨狼會采取行動,也令人擔心他們一旦前往中東,獲得戰鬥技能後又企圖回國。”

  “IS威脅來到美國岸邊”,美國《外交政策》以此為題稱,美國執法當局抓獲3名恐怖嫌犯,他們企圖為IS而戰,並企圖在美國國內制造襲擊,包括刺殺奧巴馬,在紐約科尼島制造爆炸。這引發對IS來到美國岸邊的擔憂。去年,美國執法人員就曾逮捕20多名企圖前往中東加入IS或其他恐怖組織的人。

  面臨類似麻煩的不止美國一傢,而是涉及幾乎所有西方國傢。最近幾天,3名英國未成年少女失蹤後經由土耳其前往敘利亞的消息在英國輿論場鬧得沸沸揚揚,3人被“招募”前都是學校的優等生。英國反極端主義組織奎利姆智庫估計,約有600人從英國前往敘利亞和伊拉克加入戰鬥,其中約10%為女性。德國電視一臺26日稱,德國聯邦憲法保衛局局長馬森表示,約200名曾在伊拉克和敘利亞參戰的極端分子已返回德國,對德國帶來安全風險。德國聯邦憲法保衛局估計,至今約有600名德國人前往中東參加“聖戰”,其中約70人喪命。

  【環球時報駐臺北特約記者 陳明宇 環球時報駐外特約記者 張濤 李珍 青木 環球時報記者 王采麗】

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粵港澳自貿區方案獲中央首肯 單設港澳負面清單粵港澳自貿區_新浪新聞

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  《經濟參考報》記者日前從權威人士處獲悉,目前粵港澳自貿區總體方案已經較為成熟,正處在最後完善階段。總體方案日前已得到中央首肯,並征求瞭28個部委的意見。方案中考慮對港澳地區單獨設立負面清單,並將在金融創新中主打跨境人民幣業務。

  “粵港澳自貿區已經準備瞭較長時間,方案總體較為成熟,但還處在內部研究階段。粵港澳自貿區的最大特色,也是與上海自貿區的差異,便是廣東、香港、澳門三地的深度合作,在珠三角地區形成整體競爭力,做大珠三角區域的經濟蛋糕。”上述權威人士表示,至於推出時間,仍需中央進行統一部署。他認為,省裡條件具備,方案成熟,國傢會擇機推出。

  據瞭解,與上海自貿區全方位的開放和創新相比,粵港澳自貿區更多側重於對外,著眼於廣東與香港、澳門兩地的經濟聯系。有業內人士指出,粵港澳自貿區雖然沒有像上海自貿區全方位開放的定位,但開放程度以及創新措施,可能較後者力度更大。

  在金融創新方面,由於粵港澳深度合作,香港作為國際金融中心,未來在金融方面合作的空間較大。“例如跨境雙向貸款,現階段人民幣資金在港澳沉淀較多,應考慮怎樣實現人民幣資金有效回流,支持國內實體經濟發展,這一方面鞏固香港人民幣離岸中心地位,另外也支持廣東轉型升級,支持廣東實體經濟發展,是雙贏。”上述人士指出,廣東自貿區的金融創新,在金融服務方面有很大空間。現階段方案涵蓋整個金融領域,不光是傳統信貸,也包括其他金融創新方式。

  據瞭解,廣東的金融資產總量約17萬億元人民幣,粵港澳的金融資產加起來將更多。

  粵港澳自貿區金融創新將以人民幣跨境使用和構造離岸及在岸人民幣中心為重要內容。一方面,要發揮香港的國際化平臺作用,推動廣東豐富的金融資本“走出去”開展綠地投資、並購投資和證券投資等,拓寬人民幣走出去渠道;另一方面,要共同創新人民幣投資產品,引導離岸人民幣資源服務廣東經濟發展,完善人民幣回流機制。 而在負面清單方面,上述權威人士表示,在C EPA (“內地與香港、澳門關於建立更緊密經貿關系的安排”)框架下,將對港澳有單獨的負面清單。為體現對港澳的深度開放,針對港澳的負面清單較上海自貿區針對國際方面負面清單會更短些。

  廣東省省長朱小丹日前也表示,將來粵港澳自貿區和上海不一樣,特定的開放對象就是港澳“要拿出來的國民待遇和負面清單,將更充分,更短的清單,比上海自貿區還要短的清單”。同時,自貿區將推動廣東轉型升級,將來的改革將把準入機制降得更低,和在香港辦事一樣方便。

  記者從廣東省政府網站獲悉,廣東省日前正式印發《實施珠三角規劃綱要2014年重點工作任務》,提出36項重點工作任務,涉及深化改革、加快創新等多個方面。在粵港澳自貿區方面,廣東表示要加快申報設立粵港澳自由貿易園區,探索實行準入前國民待遇加負面清單管理模式。率先基本實現粵港澳服務貿易自由化。深化粵港澳資本市場合作,支持發起設立合資證券機構,爭取開展合格境內個人投資者境外投資試點。

  廣東社科院區域與企業競爭力研究中心主任、教授丁力對《經濟參考報》記者表示,事實上,目前廣東省內包括前海、佛山等地區都已經在探索區域版的“負面清單”。在自貿區內的角度,設立單獨面向港澳的負面清單,這確實對加速三地投資合作有推動作用。

  不過他同時也表示瞭擔憂“廣東與港澳的政府,在執政理念、行為規則等方面確實存在比較大的差距,相比而言廣東政府像公司型政府,而港澳政府更接近服務型政府。如何讓三地更好融合,是個難題。”在他看來,通過自貿區的制度建設,尋找到一條政府真正實現轉型的路徑才是關鍵。不僅僅是制定負面清單,內地需要對政府基本職能進行重新梳理定位,真正把權力關進籠子裡。

  還有專傢建議,粵港澳自貿區應建立準入和後續監管全覆蓋的“負面清單”、“準許清單”和“監管清單”,並將“三單”管理系統融入自貿區的行政審批、商貿等工作中,實現“無差異審批”,以杜絕審批自由裁量過大、審批依據不清等現象發生。此外,在調整公司法、稅法等商事法律時,可適當考慮引入香港國際化程度較高的法律,以利於香港金融、專業服務和貨物貿易等進駐自貿區發展。

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五一期間江蘇省中醫院加強急診班_新浪新聞

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  中國江蘇網4月24日訊(通訊員 馮瑤 記者 袁濤)五一將至,記者今天從江蘇省中醫院瞭解到,該醫院在假期時間,急診24小時值班,並安排加強班。

  具體時間安排為:5月1日—2日門診停診,急診24小時值班;5月3日(星期六)上午門診正常開放,醫技及輔助科室、各窗口正常開放,下午開放業餘門診;5月4日(星期日)全天上班。放假期間,急診安排加強班。自5月5日起作息時間調整為:上午8:00——12:00,下午14:30——17:30。省中醫院總機:025—86617141

(原標題:五一期間 江蘇省中醫院加強急診班)

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山西擁有8個身份證副局長在三縣任職6次改名身份信息造假公安局長多個身份_新浪

山西擁有8個身份證副局長在三縣任職6次改名|身份信息造假|公安局長多個身份_新浪新聞

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曝副局長有8個身份證

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公安局副局長被免職

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樊紅偉工作照供圖/網絡

  日前,山西長治市公安局副局長、交警支隊支隊長樊紅偉因涉嫌擁有多個虛假身份證信息被免職,相關問題正在進一步立案調查。而此前被曝光的陜西“房姐”龔愛愛、河南鄭州“房妹”等案件,均是一個人擁有多個戶口和身份證。人們不禁要問:這背後又隱藏著怎樣的秘密?

  公安局長被曝有多個身份證

  日前,有網友發帖爆料,山西長治市公安局副局長、交警支隊支隊長樊紅偉竟有8個身份證。

  該網帖稱:樊紅偉原為長治市公安局轄區——長治縣公安局局長,多年來,斂聚瞭巨額財富,為把貪污受賄搜刮的錢轉移,樊紅偉先後在長治市屯留縣、長子縣、長治縣公安機關辦瞭8個假的身份證件。完成目的後,這些身份證被以各種理由註銷或刪除,但全國身份證信息裡仍可查到這些身份證的信息。

  該網帖還貼出瞭多個身份證戶口頁的復印件照片。記者看到,樊紅偉實際使用過的身份證號碼有4個,尾號分別為0074(樊紅偉),007X(樊紅偉),3695(樊宏煒),2419(凡鴻巍)。其中尾號為2419的身份證先後5次更改姓名,分別為凡鴻巍、凡鴻瑋、牛鴻瑋、牛小瑋、牛泓偉。

  此事引起山西省公安廳、長治市委市政府高度重視,成立調查組展開調查。在此之前,長治市就接到山西省紀委批轉的群眾反映樊紅偉的同樣問題,並展開調查核實。目前,經調查組初步核實,發現樊紅偉在長子縣公安局、屯留縣公安局、長治縣公安局任職期間,存在授意相關人員編造虛假身份信息申請辦理身份證的違紀問題。

  身份證辦理人為因素成漏洞

  山西公安部門透露,身份證的辦理要經過嚴格的步驟和流程,派出所審核戶口登記資料之後進行人像采集、指紋采集,在核實居民身份證信息無誤後,經申請人簽字確認上傳數據,各分、縣(市)公安局進行信息的審核、簽發後上傳省廳制證。

  派出所在辦理身份證過程中,首先要確認居民戶口簿、居民身份證(換證人員)、常住人口登記表、計算機錄入的人口信息和公民實際情況,做到“五個一致”。然後,系統將自動引用人口數據庫內的公民戶籍信息進行錄入。

  據瞭解,出現假戶口、假身份證一是因為申請人提供的材料就是假的,公安機關沒有嚴格審核;二是申請人和公安機關戶籍人員內外勾結。

  山西省社科院社會學所副研究員李小偉認為,出現問題的癥結就在於人為因素的幹擾,“在權力、金錢和人情的作用下,一些不合規、不合法的事情就發生瞭。”

  然而,能夠被鉆瞭空子說明制度、程序仍有不完善之處。一位知情人士透露,在公安戶口聯網之前,一個派出所隻能查到本轄區內的人口信息,因此隻要買通戶籍民警,很容易就在本系統內新建一套戶口,獲得一張新身份證。由於沒有實現全國聯網,也不排除有人捏造一套省外虛假戶口信息,以遷入為借口辦理虛假戶口和身份證。而聯網系統也缺乏自動比對和糾錯功能,因此即使出現兩條相似度極高的戶口信息,一般也很難發現。

  在“房姐”龔愛愛案件中,龔愛愛通過北京一傢樓盤的銷售人員以15萬元辦到瞭北京的假戶口。她一共辦瞭4個戶口,60萬元除瞭給中間人20萬外,剩下的40萬給瞭一位戶籍民警。據稱,該戶籍民警先後辦理過20餘個假戶口,都沒有被發現。

  公安部稱3年徹底解決錯重假

  “一般來說,辦理假戶口、假身份證,背後肯定隱藏著不想讓人知道的秘密。”山西省社科院社會學所副研究員李小偉說。

  記者盤點近年來曝光的此類案件,多身份的用途一般有以下幾種:首先是為瞭用假身份隱蔽財產,使一些非法所得不容易被銀行監管;其次由於一些城市實行房產限購政策,通過辦理假身份證可以購買多套房產;第三是為瞭在上學、就業、醫保等方面享受到更多社會福利;此外也有一些貪官制造多個假身份是為瞭方便東窗事發之後外逃。

  針對曝光的制造假戶口、假身份證案件,不少網民呼籲順藤摸瓜,查一查背後是否有更大貓膩。有專傢認為,對於假身份證辦理行為,應從法律和行政處罰上雙管齊下,加大懲處力度,遏制違法犯罪。

  在今年年初,公安部已公開表示,要用3年時間徹底解決戶口和身份證信息“錯、重、假”問題,誰辦假證、假戶口就開除,誰收“黑錢”辦假證、假戶口就依法嚴懲。據新華社電

(原標題:長治“8證公安局長”三縣任職6次改姓名)

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消息稱杭州樓市將開放限購 多地醞釀為限購松綁樓市限購戶籍改革_新浪新聞

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  “來自多方面的信號都顯示,杭州的限購將在五一開放,已經有樓盤意欲五一後漲價,這在杭州房地產市場已不是秘密。”杭州本地房企的一位人士介紹。

  上述杭州本地的開發商亦透露,所謂的限購放松並非取消限購,隻是依照杭州各區域、板塊的庫存情況,進行局部調整,主城區不會放開。

  實際上,這並非全國首個存在“救市”懸疑的地方政府,早在杭州之前,福建、常州、長沙等多地均被曝光擬通過限購、限價等房地產政策的調整,以刺激樓市,但官方均未明確表態。比如天津、福州、杭州等地,召集房企研討通過松綁限購等,刺激樓市銷售;無錫、河南是借助新型城鎮化的戶籍制度改革,刺激樓市消費。

  根據記者多方采訪梳理,此番地方樓市調控變動以地方自發性調整為主,其中包括松綁限購、限價、購房入戶等多個方面,且多數還停留在研討階段,意圖為地產維穩儲備政策。被業界認為殺傷力更大的“限貸”政策卻幾乎未見松動,並有加碼跡象。(21世紀經濟報道)

(原標題:多地醞釀為樓市限購松綁)

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