Monthly Archives: August 2015

男子酒後駕車撞壞餐館桌椅並持槍威脅店員

男子酒後駕車撞壞餐館桌椅並持槍威脅店員

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  中新網廣州4月20日電 (程景偉 增公宣 龔宣)廣州增城一名47歲男子酒後駕車闖進當地一傢宵夜檔滋事,先是無故掀翻桌椅,後駕車撞壞餐桌椅,並持長汽槍威脅店員。

  廣州增城警方20日對外稱,19日凌晨3時50分許,增城警方接到報警,稱有一名男子持長槍狀物體駕車闖入增城新塘西洲村路邊一宵夜檔滋事。接報後,增城警方即派出沙村派出所民警趕赴現場處置。民警到場後即將滋事的男子控制,並在其車內繳獲長汽槍、玩具手槍各1支。

  經調查,該滋事男子吳某(47歲,增城新塘人)於當天凌晨3時許酒後駕車來到該宵夜檔,期間無故掀翻桌椅,後駕車撞壞擺放在路邊的餐桌椅,並持長汽槍威脅店員。

  嫌疑人吳某對涉嫌尋釁滋事的事實供認不諱,目前已被廣州增城警方依法刑事拘留,該案仍在進一步審查中。(完)

(原標題:廣州增城男子凌晨酒後宵夜檔滋事 持長槍威脅店員)

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央企高管全面限薪:月收入8000元

央企高管全面限薪:月收入8000元

央企高管全面限薪:月收入8000元

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  在國資委下屬央企負責人薪酬改革執行完畢後,所有國有企業將全面仿效執行限薪政策。

  記者獲悉,下一步,在國資委管理之外的金融企業、各省國企以及央企子公司的高管限薪政策將全面實施。這意味著,所有國有企業高管都將實施逐級限薪政策。目前已知,限薪後央企高管月收入為8000元,年底根據業績發放獎金。

  今年1月1日起,被稱為“限薪令”的《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》正式實施,首批改革涉及72傢央企的負責人,包括中石油、中石化、中國移動等組織部門任命負責人的53傢央企,以及其他金融、鐵路等19傢企業。記者采訪時任央企某礦業公司董事長時得知,自1月1日起,央企高管已經全面限薪,每月收入為8000元。

  “現在央企負責人的收入都差不多,每月8000元。”他同時表示,這與其之前的收入相差頗大。

  當記者問及未來年底是否有獎金時,他表示:“業績好的話,獎金應該會有。”

  不久前,人社部新聞發言人李忠也表示,將推進國有企業負責人的全面薪酬改革。“我們計劃在今年上半年完成地方國有企業負責人和中央部門管理企業負責人薪酬制度改革方案的審核工作。”

  參與薪酬制度改革方案的人士向記者透露:“下半年,將會推進各省國有企業和中央部門管理企業負責人的薪酬改革。”

  該人士著重指出:“金融企業的負責人薪酬管理將是重點。”據記者瞭解,此次國有企業高管收入全面改革,不會涉及員工。

  據《中國經營報》

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中國證監會公佈大批案件細節震動市場

中國證監會公佈大批案件細節震動市場

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在中國股市,內幕交易幾乎是伴隨證券市場設立而來的普遍現象。圖為一股民在某證券公司大廳觀看股市行情。徐昌政/東方IC因種種原因,證券稽查留給外界的形象頗為神秘。最近數月來則有很大改觀。中國證監會連續公佈瞭大批案件的細節和查處情況,從虛假陳述、操縱市場到內幕交易案不一而足,稽查執法透明度大大提升,市場對此頗為震動。由此,外界期望,新任證監會主席郭樹清的到來,將進一步厘清證監職能,減免不必要的行政審批權,更多成為市場秩序的維護者。但這一理想狀態,距離現實有多遙遠?自2007年國務院啟動證券執法體制改革至今,已經過去四年,證監稽查隊伍的規模有瞭明顯充實,專業性有瞭提高。但是,各類案件高發,稽查隊伍超負荷運轉,現有社會法治生態帶來的一些體制性困難,使得證券稽查仍然面臨嚴峻挑戰。證監會內部如何重新分配監管資源,從稽查到司法,相應的系統性改革如何推進,一切都迫在眉睫。“內幕交易、市場操縱、欺詐上市等違法違規行為,不僅嚴重扭曲瞭投資者追求投資回報的正常路徑,更極大地傷害瞭投資者信心,嚴重影響市場功能的正常發揮。”證監會主席郭樹清近日在證監會2009-2010年度稽查立功頒獎典禮上表示,要對證券違法違規行為“零容忍”,並稱內幕交易案已被列為證券稽查的重點。雖然中國證券市場給外界的印象仍是審批有餘、監管力度不夠,但回顧證券稽查十多年的歷史,曾有觀點認為證券執法過於嚴格影響瞭市場活躍度。實際上,隻占證監會人員六分之一的證券稽查隊伍,在證監會內部難稱是真正的核心部門。郭樹清強調,要把證券執法納入證券監管的中心工作,“稽查執法是證監會的天職,是監管工作的重中之重”。詳解“偷與騙”社會需要增加對老鼠倉和內幕交易的犯罪羞恥感,老鼠倉和內幕交易的行為,都是盜竊;欺詐上市和操縱市場都是欺詐“簡而言之,內幕交易、老鼠倉、欺詐上市、市場操縱這四種主要的市場欺詐違法犯罪行為,可分成偷和騙兩類:一類是竊取,即內幕交易、老鼠倉;一類是詐騙,即欺詐上市、操縱市場。”中國證監會稽查局副局長毛畢華在接受財新記者專訪時說。內幕交易案件的典型特征是違法者具有信息優勢——提前獲知內幕信息,並利用該信息買(賣)相關證券,待信息公開股價上漲(下跌)後賣出獲利(避損)。近年來證監會查處的內幕交易案成倍增長,從以前僅限於上市公司高管擴大到瞭保薦人甚至地方政府官員,如廣東中山市前市長李啟紅案、中信證券保代謝風華和華泰證券安雪梅夫婦案、東北證券保代秦宣案等;浮出水面的案情也趨於嚴重,國美電器前董事局主席黃光裕因中關村(000931.SZ)重組時的內幕交易罪,獲刑九年,被判處罰金6億元,創下內幕交易案之最。老鼠倉案件的典型特征,是違法者利用職務便利獲取金融機構即將大量買入某隻股票等非公開信息後,提前買入相應股票,待機構買入股價上漲後率先賣出獲利。這類現象在券商、基金公司發生較多,2005年前曾拖垮瞭一代券商自營業務。2007年,證監會開始對公募基金的老鼠倉施以重手,行政處罰瞭前上投摩根基金經理唐建、前南方基金經理王黎敏等案。待2009年2月老鼠倉入刑後,前長城基金公司基金經理韓剛因老鼠倉獲刑,亦出現瞭西南證券自營部負責人季敏波的碩鼠案。今年3月15日,交銀施羅德前投資總監李旭利案將開庭審理,該案以千萬元盈利刷新瞭老鼠倉案最高記錄(詳見本刊2012年第9期“李旭利:最大老鼠倉案”)。盡管在人們的感覺中,市場中內幕交易無處不在,規模遠比這些被揭開的案情巨大、嚴重得多。老鼠倉的本質,是利用其受托管理資產的非公開交易信息,在受托資金賬戶投資之前,自己的賬戶早於或同步於基金等受托賬戶買賣而獲利。“資產管理者本應受人之托、忠人之事,委托人的利益應置於第一位。但這些人往往將受托賬戶和自己的賬戶進行對倒交易,實際是用基金的賬戶替自己的證券投資托底。”毛畢華分析,“委托人的資產交易信息和利益被盜取,養肥瞭這些老鼠。”毛畢華認為,社會需要深化對老鼠倉和內幕交易市場危害的認識:“這兩種行為不僅僅違背市場公平交易原則,而且嚴重擾亂市場秩序。它們本質上都是竊取,隻是內涵略有差別。”他分析,理論上講,整個證券市場的交易都是基於對上市公司公開信息和基金投資等基本面的判斷,內幕信息是沒有被披露、會影響股價、屬於相關上市公司所擁有的重大商業機密和財產,“作為受托人的上市公司高管、作為上市公司受雇的中介機構人員,以及其他內幕信息知情人,誰在有關信息公開披露前運用這些信息牟利,誰就是竊賊;老鼠倉行為竊取的則是金融機構信托資產的未公開交易信息”。《公司法》《基金法》等法律明確規定瞭受托信義義務,但這種觀念要在金融機構深入人心,真正形成誠信文化,還需切實提高違法成本,加大執法打擊力度。郭樹清表示,當前內幕交易發案率偏高,需要把打擊內幕交易放在突出位置,“要使得內幕交易成為過街老鼠,人人喊打” 。毛畢華同時分析瞭操縱市場的欺詐本質。欺詐上市和操縱市場都是基於編造、制造虛假信息詐取投資者錢財。擬上市公司為發行上市編造虛假信息,或是上市公司沒有真實、準確、完整、及時地披露,都將使普通投資者處於信息不對稱的不利境地,都是欺詐投資者的行為。操縱市場行為實質與街頭騙術無異,是通過二級市場上欺詐性的交易,制造虛假供求假像,如大量買盤或大量賣盤,扭曲價格或者成交量,制造一些虛假的上漲或者下跌現象,誘導投資者作出與實際情況相反的選擇以獲利。中國證監會稽查總隊副總隊長歐陽健生介紹,與過去橫行一時的莊股行為相比,現在市場操縱行為有瞭全新的特點,比如賬戶資金越來越分散,市場操縱者向多人借用賬戶,簽訂私下的利益分成協議,使得賬戶之間表面上沒有關聯;包括操縱行為造成的價量影響,如何證明因果關系,證實其欺詐性,也都是查處難點。“聽風跟莊之後最終受損害的永遠是普通投資者。市場操縱就是零和博弈。”毛畢華說,“一個充滿欺詐的市場必將損害投資者市場信心,損害市場發展誠信基石。沒有誰是心甘情願受騙的。證監會監管執法職責的重中之重是維護市場公平,實現市場正義。”“搶帽子”爭議“搶帽子”,在國外就是典型的“剝皮”手法,定性為操縱證券市場行為無疑。但在中國目前還沒有明確規定“2005年股改後,像以前一傢集中持股的惡莊現象已基本銷聲匿跡,而‘搶帽子’交易等短線操縱行為和變種的‘合謀操縱’莊傢較多。”在稽查局工作超過十年的毛畢華說。目前證監會查處的操縱市場大案主要有兩類:“搶帽子”與虛假申報。“搶帽子”是指證券公司、證券咨詢機構、專業中介機構及其工作人員,買賣或者持有相關證券,並對該證券或其發行人、上市公司公開薦股,通過薦股效應產生的市場波動獲利。自2008年以來,證監會先後查處瞭汪建中案、廣東中恒信案、百靈信案、湖北國貿盛乾等案。虛假申報則以張建雄案為典型。其中,廣東中恒信案可謂“搶帽子”的登峰造極之作。在歷時三年半的時間裡,薛書榮等人以70個自然人名義在44傢證券營業部開立112個資金賬戶,使用148個證券賬戶,動用超過20億元,通過多傢電視臺、多傢券商的超過30名分析師,對所控制賬戶預先買入的股票進行公開推薦,在節目播出當日或第二個交易日將股票全部賣出,通過這種方式共交易股票552隻,累計交易資金571.76億元,非法獲利4.26億元。在證監會的集中嚴厲打擊後,市場中“搶帽子”行為大為收斂。2010年7月,廣電總局下發瞭《關於切實加強廣播電視證券節目管理的通知》。2010年8月,證監會出臺瞭《關於協同做好廣播電視證券節目規范工作的通知》,要求各地證監局協同各地廣電部門監測電視臺的證券節目要符合規范,不得出現無證券分析資格的薦股等類節目。財新記者另從相關部門人士處瞭解,電視臺被要求保留節目資料超過三年,解決瞭過去電視臺聲稱電視節目資料保留不超過三天、案件調查難以取證等問題。然而,對“搶帽子”是否屬於操縱市場行為、如何判斷操縱市場與投資者損失之間的因果關系,法規尚顯空白。如北京首放控制人汪建中用“搶帽子”的手法買賣工商銀行等38隻股票權證,累計獲利1.25億元,被處以同倍罰金1.25億元,罰沒金額總計2.5億元,移交司法後一審被判有期徒刑七年。但“搶帽子”行為尚未被納入《證券法》,雖然證券法第77條規定瞭“以其他手段操縱證券市場”,但全國人大及其常委會未規定哪些行為屬於“其他手段”。當時法學界有意見認為,由於刑法中並無明文禁止“搶帽子”,該案或許不能適用於兜底條款。廣東中恒信案在證監會移送公安部後,地方公安部門也已完成主要取證工作。但該案迄今尚未進入審查起訴程序,對相關當事人也沒有采取強制措施。陳傑通過私募基金國貿盛乾為平臺,雇用數名券商分析師和研究員公開薦股,有預謀、有組織地進行“搶帽子”交易行為獲利。案發後采取各種方法阻礙調查,包括毀滅證據、串供、收買證人作偽證、攛掇關鍵人員拒不配合調查等,情節相當惡劣,目前卻也尚未進入審查起訴程序。張建雄案則體現瞭虛假申報這一鮮明的市場操縱手法。2008年7月3日至2008年7月4日,張建雄在交易“ST源藥”(600656.SH)過程中,以逐筆升高的價格大量申報買單,造成該股票買入申報量很大、價格逐漸上升的假象,然後迅速撤單,最短的買入申報駐留時間僅有21秒鐘。“單獨看每筆交易似乎沒有問題,放在一起來看,就是典型的市場操縱瞭。因為他頻繁大量買入申報並不以實際買入成交為目的,而是為瞭影響其他投資者對相應股票供求和價格走勢的判斷,誘導其他投資者跟進買入,推高股價,隨後自己可以相對較高的價格賣出持有的股票。”該案的一位調查人員表示。證監會於2009年4月宣佈對張建雄行政處罰,沒收非法所得134萬元並處以同倍罰款,但該案目前也尚未以市場操縱罪移交司法。實際上,2007年3月證監會對內發佈的《證券市場操縱行為認定指引(試行)》中,就“搶帽子”行為有明確界定。一些法學界人士介紹,“搶帽子”行為在美國稱SCALPING,以欺詐認定;而在中國臺灣地區和歐盟法中,被認為是操縱行為;德國聯邦最高法院曾在2003年就斯圖加特“搶帽子交易上訴案”作出判決,裁定“搶帽子”交易是市場操縱行為,並確立瞭審判“搶帽子”交易案的指導原則。一位在華爾街投行工作多年並富有監管經驗的資深人士分析稱:“搶帽子在美國投資界的特指用語是Pumping and Dumping,指少數證券分析師廉價購入股票,接著在報紙文章和電視或者電臺廣播吹捧他們手中的股票,當然別人不知道他們買瞭這些股票或者跟這些股票有利益關系。他們散佈虛假的信息吹捧股票以拉抬股價,這個動作叫做pump,然後在股價上揚時賣出持股,這個動作叫做dump,賣出持股時使股價下跌、其他投資者利益受損。這是不公平的交易,當然是操縱市場。”“搶帽子,在國外就是典型的‘剝皮’手法,肯定是操縱證券市場行為。”北京大學法學院教授白建軍表示,“面對層出不窮的新型操縱手法,現有法律主要針對傳統老莊股操縱特點的明確規定,已遠遠不能適應現實需要。”最難“盜竊案”內幕信息的傳遞過程、資金和賬戶的來源取證,都是難點“內幕交易案在股改前幾乎鳳毛麟角,近兩年卻上升到立案數量的一半。”毛畢華分析說,打擊內幕交易是當前稽查工作的重中之重。2011年,證監會共受理違法違規線索290件,立案調查案件94起,其中內幕交易案48起,占一半以上。但市場無人不曉的是,內幕交易幾乎是伴隨證券市場設立而來的現象。初期人們對此不以為意,許多人都以“打探消息”為交易依據,內幕交易亦非常露骨。到2007年以後,打擊內幕交易才逐漸成為監管者中心工作,但內幕交易亦開始日趨隱秘,調查取證難始終是證券稽查面臨的最大挑戰。而舉證責任倒置原則,即由被控方來自證清白,業界呼籲頗多,但現實中無途徑實現。到目前為止,內幕交易犯罪案仍隻能主要采用直接證據,證券稽查部門需要承擔全部的舉證責任,提供完整的直接證據鏈,才能移交司法。這意味著,證券稽查從內幕信息的獲取、資金來源、交易記錄等多方面都要做到鐵證如山。黃光裕內幕交易案是中國內幕交易案中入刑的第六例。財新記者瞭解到,調查人員最先發現一個異動賬戶的所有人是一個山東農村女孩,到其戶籍地查訪後發現,此人是黃光裕的傢庭保姆。後發現此賬戶和黃光裕的公司賬戶有資金往來,以此為突破口,查實瞭黃光裕在重組中關村時的內幕交易行為。該案2008年4月立案稽查,11月移交司法,2010年5月,黃光裕因內幕交易、非法經營、行賄數罪並罰,共獲有期徒刑14年。在“投行高管內幕交易第一案”中,謝風華曾任職中信證券、國信證券投行部高管,經手數十個上市公司重組項目,利用瞭內幕信息交易,借用其妻安雪梅親戚的賬戶操作,非法獲利767萬元,並出逃海外。稽查人員花費很大精力才找到謝風華夫婦內幕交易的確切證據。最終,從海外主動歸案的謝風華被上海浦東新區法院以內幕交易罪判處有期徒刑三年,緩刑三年,處以罰金800萬元;安雪梅犯內幕交易罪,被判有期徒刑一年,緩刑一年,處以罰金190萬元。東北證券保薦代表人秦宣內幕交易案中,秦宣作為西南合成(000788.SZ)重組項目的主辦人,是確認的29名內幕信息人之一。她向周某泄露瞭重組消息,周某夥同他人動用資金逾億元買入西南合成,獲利近900萬元。案發時秦宣痛哭失聲,稱己交友不慎。但後來調查人員發現,秦宣本人也購買瞭西南合成的股票,涉嫌內幕交易。調查人員通過調查,發現瞭其旅行時一住處與股票的下單地址重合的證據,秦宣的銀行卡上也有一筆資金轉賬用於瞭相關交易,獲利23萬元。由此,資金賬戶、證券賬戶、下單地址全部都吻合。財新記者瞭解到,此案已由檢察院審查完畢準備起訴。歐陽健生認為,市場上的反調查意識越來越強,“像內幕信息的傳遞知悉過程,從哪裡、從誰那裡知道的,這是難點。賬戶也越來越隱蔽。”“規避調查的資金劃轉行為更加隱蔽,原來隻需要查一兩道資金,現在往往要查四五道、甚至六七道資金。”毛畢華說。“巨大的利益誘惑面前,總有一些人火中取栗、鋌而走險。”郭樹清說。違法成本太低從司法定性、定刑到證券民事賠償,證券違法的成本太低,而收益太誘人“不就是內部價買點股票嗎,花的真金白銀,怎麼就是犯罪?”一位地方官員在內幕交易案發時如此說。也有投資者“現實”地認為,市場有莊很正常,甚至認為欺詐性的投機帶來的交易活躍,聰明人可以都受益,坐坐“轎子”賺錢。甚至有經濟發達地區的地方大員對欺詐上市不以為然:“這和抗日戰爭時期,一個14歲的少年,謊報說自己16歲可以參軍,有什麼區別?後來革命不也成功瞭嗎?”“查處是最有效的教育。”歐陽健生說。但過往類似案件的查處,似乎卻不具有足夠的威懾力。證監會主席郭樹清上任後不久曾公開表示,在菜市上偷棵白菜的人會被當做小偷扭送派出所,內幕交易是把手伸到股民錢包裡盜竊,卻很少引起重視。“證券市場的違法違規不同於自然犯罪。內幕交易和操縱市場帶來的損失,可能金額很大,但分攤到每個投資人的頭上顯得沒那麼大,因此痛感不強。”歐陽健生說,尤其上市公司欺詐發行,受益方具體,對地方稅收、就業也有利。往往是全國的投資者受害,一個地方受益,有些地方政府對它的危害性認識不夠。“一個案子,往往社會上呼聲很高,但有時辦著辦著就走樣瞭。”雲南綠大地生物科技有限公司(002200.SZ)是一起典型的上市公司欺詐發行案。綠大地虛增收入5.47億元,公開募集資金3.46億元。據證監會的調查,*ST大地當事人涉嫌虛增資產、虛增收入、偽造銀行單據、虛構銀行交易、篡改財務資料等行為,涉及金額巨大,情節嚴重。但12月初,綠大地收到的刑事判決書卻令市場大跌眼鏡:昆明市官渡區法院一審以欺詐發行股票罪判處*ST大地罰金400萬元,僅為其IPO募集資金的1%;公司原董事長何學葵和公司原財務總監蔣凱西兩人被判三緩四,當庭釋放。以現行《證券法》為基礎的規制市場操縱、禁止內幕交易的相關法律和規定,早已不能滿足現實需要。比如,現行法規對內幕交易主體的認定,也是在證監會的推動下逐漸擴大,經歷瞭漫長的過程。內幕交易的主體認定,證券法僅定義為內幕信息知情人和非法獲取內幕信息的人,而非法獲取是指包括竊聽、竊取、刺探、收買等非法手段,這其中存在嚴重空白。證監會2007年發佈瞭《證券市場內幕交易行為認定指引(試行)》,把內幕交易的主體進一步具體化,即將參與內幕信息形成過程或在內幕信息形成中起決定、批準等主要作用的人及其配偶、有共同利益關系的親屬,以及發行人、上市公司,控股股東、實際控制人控制的其他公司及其董事、監事、高管,上市公司並購重組參與方及有關人員以及基於職務或者控制原因知悉內幕信息的人,都被涵蓋在內。財新記者獲悉,最近高法將出臺有關內幕交易的司法解釋,內幕交易主體將進一步擴大,並將認定證監部門提供的間接證據,信息獲取的認定也會有更詳細更易操作的規定。(詳見本刊2012年第8期“內幕交易司法解釋將出”)新的司法解釋將內幕交易主體認定分為三類。一類是法定內幕信息知情人,發行人的董、監、高,隻要買賣股票,就是內幕交易,如果不能自證清白,即可認定內幕交易。第二類是與法定內幕信息知情人有身份上關聯的親友,交易行為和內幕信息形成過程基本吻合,若提不出反證,可直接認定。第三類是和法定內幕信息知情人有過接觸,交易行為和內幕信息形成過程高度吻合的人士。例如,當日某隻股票形成內幕信息,此人在該股票停牌前買入,即可認定。但可預見,未來的內幕交易案以及老鼠倉案將更為隱蔽,如上市公司高管之間、基金管理人員之間互相交換內幕信息和未公開信息、買入對方股票等現象已經出現。行政調查的證據要求弱於刑事調查,行政調查以間接證據為主定案,是境內外內幕交易查處的共同特點。不同執法部門對於犯罪的認定標準不一致,司法機關對新型證券犯罪認定的認識和理解,往往落後於行政機關,需要不斷地溝通推動形成共識。近年來,證監會與公檢法之間在打擊證券犯罪案件的合作上不斷推進。2010年4月27日,《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、中國證監會關於辦理證券期貨違法犯罪案件工作若幹問題的意見》(下稱《意見》)印發至全國公檢法系統,對證監會稽查工作與公檢法系統如何銜接,做出瞭較為原則性的流程規定。2011年7月13日,高法發佈《關於審理證券行政處罰案件證據若幹問題的座談會紀要》(下稱《紀要》),允許通過推定的方式轉移證明責任,規定電子證據采集的條件,規定專業意見如何使用,在有前提條件的情況下部分采納瞭內幕交易的舉證責任倒置原則。所謂舉證責任倒置,即嫌疑人需要以合理理由和證據自證並無內幕交易。但《紀要》和《意見》的位階較低,證監會正在推動高法出臺相關司法解釋。財新記者從多方瞭解到,高法已經審議通過《內幕交易司法解釋》,不日即將公佈。有關市場操縱等司法解釋也正在議定當中。中國內幕交易入刑最高十年,這比美國同類犯罪最高判刑20年要低一半。證券民事賠償制度的孱弱和集體訴訟機制的缺失,更使得證券市場的違法成本大大降低。“讓違法者在民事賠償中賠個傾傢蕩產”,這樣的威懾還是隻能在美國等成熟市場才可能發生。2011年底,北京第二中級人民法院審理瞭18位股民訴程文水、劉延澤操縱中核鈦白股價民事賠償案,一審判決全體原告敗訴。判決理由是,案件雖為操縱證券交易市場賠償糾紛,但對於操縱證券市場行為與損害結果之間因果關系的確定以及行為人承擔賠償責任數額的范圍、損失的計算方法,現行法律法規、司法解釋均無明文規定,也不能參照虛假陳述民事賠償規定來處理。北京二中院對其審理的股民王永強訴汪建中操縱市場民事賠償案,一審判決王永強敗訴,判決理由與前述案件大致相同。行刑銜接難不配合調查的有關處罰太輕,完全不能與公安人員執法遇到阻礙可以妨礙公務罪、襲警罪來制裁相提並論,威懾作用有限“30萬元就可以做掉一個人。” 一位稽查人員稱,在調查ST大水(000673.SZ)內幕交易案中,一位調查對象故意當面如此聲稱。另一位參加 S*S聖方(000620.SZ)虛假陳述案的調查人員說:“當事人接受調查後離開暴露瞭稽查人員的行蹤。忽然十幾個人來到旅館房間圍住我們,說如果不解決問題,就把我們從九樓扔下去。”《證券法》規定:對於以暴力、威脅方法拒絕、阻礙證券監督管理機構及其工作人員依法行使監督檢查、調查職權的,根據《刑法》規定,可追究刑事責任,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金;拒絕、阻礙證券監督管理機構及其工作人員依法行使監督檢查、調查職權的,如果未直接使用暴力、威脅方法的,可給予治安管理處罰,追究行政責任,並給予15日以下拘留、200元以下罰款或者警告的行政處罰。顯然,這些規定處罰力度太輕,完全不能與公安人員執法遇到阻礙可以妨礙公務罪、襲警罪來制裁相提並論,威懾作用非常有限。證監稽查部門找當事人詢問依然不順暢。證監會作為行政部門缺乏司法調查的強制力,沒有強制傳喚權,也不能監聽當事人電話,現實中甚至會遭遇犯罪嫌疑人或被調查對象的激烈反抗,給偵查增加難度。被調查者對證券稽查人員說假話、編故事,亦無嚴格規制,因為目前證券法和刑法尚未將向證券稽查說假話列為偽證罪。《證券法》第一百八十條賦予證監會七項準司法權力,包括現場調查、詢問取證、查詢資金賬戶交易記錄、凍結賬戶等權力,但這些權力在實際中尚難得到完全貫徹落實。財新記者從其他金融監管部門采訪獲知,跨部門配合仍是證券稽查難點之一。證監會在證券公司等管轄范圍的查證工作相對順利,但當需要銀行賬戶、通話記錄等證據支持時,必須依賴於與其他部門的合作,但目前缺乏有效的協調機制。央行的反洗錢系統和銀監會的跨行結算等系統各自獨立運作,都未向證券稽查開放。比如,財新記者瞭解到,證券稽查人員在調查綠大地案時,去雲南當地信用社調取上市公司資金賬戶交易記錄時就曾被拒絕。接近監管層的人士表示,證監會去年組織16傢上市銀行開會,要求他們配合證券稽查。現正與銀監會積極協調,擬共同發文,加強執法合作,及時防范化解金融風險隱患。據財新記者瞭解,過往案例中,由於銀行及員工與其大客戶利益互相牽扯,銀行和個別銀行員工為討好大客戶,也存在“通風報信”的行為,如此容易“打草驚蛇”。美國威凱平和而德律師事務所周汀介紹說,美國證監會(SEC)可傳訊嫌疑人,而聯邦調查機關(FBI)經常與SEC共同行動。“美國FBI經常介入內幕交易調查,他們有些成員兼具SEC工作人員的身份,比如我們去和SEC開會時,有些人就是雙重身份,佩槍出席。”例如,不久前偵辦對沖基金帆船集團創始人拉傑·拉賈拉南時,美國當局采取瞭以往罕見的電話監聽,最終使這位“金融大鱷”原形畢露。香港證監會可以在嫌疑人不聽傳訊時申請法院傳票,兩次不到場即可以妨礙司法罪論處。而在中國內地,監管部門尚不具備這些帶有強制性的權力。稽查退與進雖然證監會稽查力量較幾年前大大加強,但案多人少問題突出,更彰顯目前證監會監管資源分配的不合理為瞭解決證券稽查行刑銜接難的問題,2002年,在時任國務院總理朱基的推動下,公安部設立證券犯罪偵查局,與證監會稽查二局合署辦公。目前,證券犯罪偵察局仍在證監會二樓辦公。不過,2006年因公安部內部機構改革,原證券犯罪偵察局的四個處、隊已被納入經偵局序列,將其專門負責辦理證券期貨犯罪案件的六個直屬分局合並為經偵局的三個直屬總隊。雖然證監會與公安部仍在努力加強執法協作,加大對證券市場違法犯罪的刑事追責打擊力度,但前述機構變遷“導致雙方執法銜接面臨瞭新的挑戰,甚至被業界看作是證券執法刑事打擊的一次退步。”一位長期研究證券稽查的法律專傢直言不諱。但此消彼長,證監會獲得機會加強瞭總部的稽查力量。2007年底,國務院批準證券執法體制改革,證監會設立首席稽查以統率稽查局和稽查總隊;合並稽查一局、二局為稽查局,負責立案、督導、協調等工作;批設成立稽查總隊負責調查案件;另設獨立的行政處罰委員會,對調查完畢的案子進行聽證和審理、做出行政處罰,全面實施查審分離,以確保各個環節的相對獨立公正性。當年A股創下6124點新高,市值創下30萬億元的天量。原稽查一局、二局合並後共40人左右,增設170人編制的稽查總隊後,證監會的稽查力量相對增強。“稽查局是指揮中樞,稽查總隊是直屬的野戰部隊,各地方局及稽查處室為地方部隊,交易所對市場交易進行一線監控,這是當前的稽查執法流水線。”一位稽查局人士解釋說。自2008年稽查執法體制改革以來,證監會新增立案案件387起,四年來,移送公安機關的案件累計92起,2008年20起,2009年19起,2010年28起,2011年25起。雖然證監會稽查力量較幾年前大大加強,但案多人少問題仍然突出,更彰顯證監會現有監管資源分配的不合理。財新記者瞭解到,證監會稽查總隊編制為170人,實際到位140人,加上各地派駐機構稽查人員近300人,共有稽查執法人員500人左右,不足證監會機構總人數的六分之一。深圳、浙江、北京、江蘇等市場發達地區稽查人員配置嚴重不足,深圳局稽查人員19名,浙江局稽查人員13名,北京局稽查人員12名,江蘇局稽查人員10名,與承擔的稽查任務嚴重不匹配。相較之下,美國SEC共有執法人員1300名,占總人數的34%;香港證監會共有執法人員120名,占總人數的22%。北大法學院教授郭靂橫向比較各國證監預算稱,截至2010年底,美國證監會(SEC)雇員3748人,當年財政預算為15.71 億美元;英國金管局(FSA)雇員3300人,財政預算7.48 億美元;香港證監會雇員544人,財政支出約1億美元。中國證監會同期共有人員2598名,財政支出6.6億元,折合每百萬人口的監管人員數不到2人,遠低於國際水平。財新記者亦從其他渠道瞭解到,稽查總隊處以下工作人員的身份是事業編制,而非證監會其他部門的參公(參照公務員)編制。中編辦有關人士告訴財新記者,2007年證券執法體制改革之時,證監會急於加強這一部門建設,但有關部門需要考慮其他金融部委的人數以保持平衡。“我理解,會裡為瞭盡快加強打擊證券違法的力量,以變通的方式申請成立這樣一個機構。因為要申請到正式編制是非常難的。”一位監管人士表示。證監會主席郭樹清表示要直面這一難題。他在1月6日參加稽查人員立功頒獎典禮時,明確提出瞭要盡快解決案多人少的矛盾、抓緊配齊配強稽查人員、鼓勵稽查人員成為特定領域的“專傢型”人才,並提高稽查工作的保障水平、優先保證辦案條件、優先保護人員安全、切實保持隊伍穩定等。(新世紀)

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男子偷錢遇店主 躲廁所嫌臭怕被認出赤膊逃跑

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  本報通訊員 海薇 本報駐嘉興記者 黃娜

  看到無人臨時起意偷錢

  誰想正好撞到店主

  事情發生在今年7月26日下午3點左右,小杜帶著老婆去海寧市鹽倉開發區找工作。

  走瞭好幾傢,都沒有被錄用。老婆口渴,小杜找瞭傢雜貨鋪,進去買水,老婆等在店外。

  小杜四下瞧瞭一圈,沒人,看到香煙櫃邊上有個抽屜,隻有把老式掛鎖,於是起瞭歹念。

  他把抽屜撬開瞭,找到瞭一個放錢的盒子,用隨身帶著的黑色塑料袋一套就想走。

  剛走出店門口,一個五十多歲的阿姨上前問道,“你幹嘛?”

  小杜一看是店主,有點心虛,“我買東西,不是沒人嘛。”

  阿姨一邊往店內走,一邊問,“你要買啥?”轉眼就看到放錢的抽屜已經被打開瞭,一回頭,小杜已經溜走瞭。

  一看情況不對,阿姨一邊追瞭上去,一邊大聲喊,“有小偷!有小偷!”她的老伴聽到喊聲,騎瞭輛自行車也追瞭出去。

  躲進廁所,太臭被熏瞭出來

  被抓後竭力掙脫,褲扣崩掉瞭

  小杜一路猛跑,看到路邊有傢建材廠,就拐瞭進去。

  女店主汪阿姨56歲瞭,一會就落下一段距離,等她跑到建材廠門口時,早就沒瞭小杜的身影。

  其實,那時小杜已藏到瞭廠裡的廁所,他把偷來的錢數瞭數,拿瞭310元紙幣揣進褲兜裡,剩下的100多個硬幣,小杜嫌重,直接就扔瞭。

  不一會,汪阿姨找瞭過來,還在打電話報警。

  廁所很臭,小杜忍瞭會兒,聽到沒聲音後,就走瞭出來。因為怕被認出來,他還脫去上衣,打瞭赤膊。哪知,剛走到門口就被眼尖的汪阿姨逮瞭正著。

  汪阿姨攔住小杜,使勁拽著他的褲子,讓他把錢拿出來,小杜拼命掙紮,拉扯中,小杜用力一甩,好不容易把汪阿姨甩開,褲子的扣子卻崩掉瞭。

  此時,汪阿姨的老伴吳大伯也騎車趕到企業門口,小杜見形勢不好,把偷來的錢一扔,“錢還你,別追瞭!”

  提著褲子一路狂逃

  店主夫妻窮追不舍

  小杜提著褲子一路狂逃,可汪阿姨和吳大伯並不罷手。汪阿姨撿瞭錢,馬上攔瞭輛三輪車,讓師傅跟著追,而吳大伯騎著自行車也哼哧哼哧跟著追。

  追瞭幾百米後,三輪車終於把小杜攔下瞭,汪阿姨下車就扯住小杜的褲子,讓他還錢。

  小杜後來向民警供述,他當時左手拎著褲子,右手想把汪阿姨甩開,情急之下向汪阿姨臉上打瞭一拳,可汪阿姨還是死命不放。

  這時,吳大伯也趕到瞭,和汪阿姨一起死死抓住小杜褲子,以防他再次逃跑,同時趕緊再次報警。

  小杜隻能緊緊抓住褲子,防止它掉落,認命般地等民警過來。

  鹽倉派出所的民警把小杜帶進所裡,根據小杜供述,又找回瞭藏在廁所門後的硬幣盒,裡面共有160元硬幣。

  到底有沒有打人

  成瞭昨天庭審辯論的焦點

  昨天庭審時,公訴人指控小杜以非法占有為目的,秘密竊取公民私有財物,價值500元,後為抗拒抓捕當場使用暴力致人輕微傷,應當以搶劫罪追究刑事責任。

  不過,小杜卻當庭推翻瞭之前所做的供述,“我被警察帶走時,沒看到女店主臉上有傷,她看起來行動自如,監控也沒顯示我打人。”

  有沒有打人,成瞭法庭辯論的焦點。因為,搶劫罪是當場使用暴力、脅迫或其他方法,強行將公私財物搶走的行為。如果沒有這一拳,那就是盜竊行為,因為沒有達到3000元的盜竊罪立案標準,小杜將被處以行政處罰。但加瞭這一拳,就構成瞭搶劫罪,3年有期徒刑起步。

  所以,到底有沒有動手打人,差別很大。可惜的是,事發的路上沒監控,三輪車師傅當時也沒做筆錄。因爭議較大,法庭沒有當庭宣判。

  昨天上午,海寧法院開庭審理瞭一起搶劫案。

  被告杜某隻有24歲,四川人,初中文化。今年7月26日下午,他到海寧一傢小店買東西,發現店裡沒人,就臨時起意撬開瞭櫃臺抽屜,拿起放錢的盒子撒腿就跑。

  誰曾想,這傢小店的店主,一對老夫妻剛好就在門口,接著,一出抓賊囧劇上演瞭。

  小杜先是躲到廁所裡,又因為太臭被熏瞭出來,為瞭不被人認出,他脫瞭衣服赤膊逃跑,沒想到還是被店主老太太抓住瞭。在雙方拉扯中,小杜褲子的扣子崩掉瞭,他提著褲子一路狂逃;而這對店主夫妻,女的56歲,男的60歲,一個雇瞭輛三輪車,一個騎著自行車,一路猛追。民警趕到時,夫妻倆正死死抓著小杜的褲子,怕他逃走;小杜也死死抓著褲子,怕它掉落。這場面,實在讓人忍俊不禁。

(原標題:賊在囧途)

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北京215傢公辦養老院將轉民營 不再收取租金費

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  昨天,北京市民政局召開新聞發佈會,就《北京市養老機構公建民營實施辦法》、《北京市公辦養老機構入住及評估管理辦法》等進行解讀。市民政局副局長李紅兵介紹,本市215傢公辦養老機構將逐步實現民營,包括市屬、區縣級公辦公營養老院也將在今年選取1至2傢試點進行民營改革。轉為民營的養老院,政府將不再收取租金費用。改革後的公辦養老院將優先收住四類老人,空餘床位再收住社會上的其他高齡、失能老人,按市場調節定價收費。

  □解讀

  1 轉為民營後有何變化?

  將租金改為風險保障金

  公辦公營機構具體怎麼改革?市民政局副局長李紅兵表示,一是全部實施公辦民營,一是部分區域或功能比如餐飲等服務轉為民營,交由社會專業力量來承接,具體改革方案尚需根據實際情況來確定。

  他表示,本次改革的一大變化是今後將不再對實行民營的養老機構收取租金費用,而改為留存風險保障金和管理發展資金,管理發展資金將用於養老機構本身的條件改善和發展。

  根據規定,風險保障金由運營方以押金形式向所有權方一次性繳納,原則不低於該機構國有固定資產投資(包括設施建設安裝費、勘察設計費、大額設備購置費等)的1%;機構管理發展資金由運營方逐年專項留存並專款管理及核算,原則每年不低於國有固定資產投資的2%。

  不過,李紅兵表示,考慮到養老機構在運營初期需要支持,文件也明確,運營初期養老機構可適當減免或少量留存機構管理發展資金,發展期逐步遞增,穩定期應相對固定留存。

  2 改革後是否緩解排隊較長現象?

  新排隊管理辦法正在制定

  “本月開始,本市215傢公辦養老機構將逐步實施民營。”市民政局副局長李紅兵介紹,本市公辦養老機構主要包括公辦公營、公辦民營、公建民營三類,共有215傢,將逐步通過社會招投標和品牌機構連鎖運營兩種方式,引入具有一定影響力和品牌效應的服務機構、社會組織開展運營。

  “目前在三類公辦養老機構中,已經完成轉型的公辦民營養老機構達60多傢,今後這些機構將更加規范。下一步,在市屬的一福、五福等公辦公營養老機構中,以及區縣級公辦公營養老機構中,也將選取兩三傢單位進行試點,具體試點單位我們後期會公佈。”李紅兵說,由於一些市屬養老院存在排隊較長的現象,公辦機構改革後,將分類對待排隊的老人,即對於失能、高齡老人將優先考慮,新的排隊管理辦法也正在制定中。

  3 哪些人可入住公辦養老機構?

  四類保障人群可進公辦機構

  根據政策規定,公辦養老機構轉為民營後,一般不低於總床位的20%將用於接收基本養老服務保障對象;其他床位應接收本市失能或高齡的社會老年人。

  這也意味著,今後隻有政府供養保障對象、困境傢庭保障對象、優待服務保障對象、計劃生育困難傢庭(包括失獨傢庭)中失能或70周歲及以上的老年人等4類基本養老服務保障對象,方可入住公辦養老機構,其他失能或高齡的老年人可到非公辦公營養老機構申請入住。

  市民政局福利處副處長李樹叢介紹,目前根據測算,全市共有2萬名基本養老服務保障對象有入住養老機構的需求,公辦養老機構床位目前約有4萬張。根據新人新辦法、老人老辦法的原則,原來已入住公辦養老機構的老人不會受到影響,但今後將會嚴把門檻關,隻有符合條件的老人才能進來,“根據目前統計,這2萬名老年人入住的床位足夠,目前不會出現輪候的現象。”

  市民政局社會福利處處長李紹純表示,本市失能或高齡的社會老年人申請養老機構將主要按照屬地劃分,也就是說需按照戶籍所在區縣進行申請,屆時,本市在區縣層面,將按照平均每3到5個鄉鎮設置協作區。

  他介紹,協作區必須有一個公辦公營的定點機構,政府將重點對設施進行改造,同時增加服務項目,專門接收基本養老服務保障對象,具體設置在哪、怎麼設置等將由各區縣自己來操作。

  4 對於低保老人費用全免嗎?

  床位費可免飯錢需自己掏

  市民政局副局長李紅兵表示,對本市公辦養老機構進行改革,主要是為瞭解決某些市屬公辦養老機構需要排隊100年才能入住的畸形發展,也是為瞭保證困難老人、失獨老人等保障人群進入養老院,充分發揮政府的兜底作用。

  據瞭解,公辦養老機構接收四類基本養老服務保障對象,床位費和生活照料費實行政府定價,尚有空餘床位的,可接收本市其他失能或高齡的老年人,但對於這些老人的收費,將按市場調節定價收費。

  “老人對養老院的價格十分敏感,非保障人群的老人將由市場定價的主要原則是以‘成本核算’為中心,這也是為瞭推動北京市養老機構的市場進入完全競爭的環境。”李紅兵說,而政府定價也並不是將價格的定位明確到具體數額,而是各傢養老機構根據各自先天的成本條件定價,有的低有的高,老年人選擇的時候也就有瞭更廣闊的空間,“例如低保老人,床位費根據區縣的要求給予全部或部分的減免,但吃飯的錢則需要用低保的錢自己承擔。”

  據介紹,成本的主要依據有床位費、護理費和膳食費等,床位費包括固定資產折舊費、租賃費以及水、電、氣、暖等資源費,行政和後勤人員工資、福利費等人員工資性支出等;膳食單獨核算,完全按照市場;護理費用主要是護理員的人工費用,是價格構成中變化比較大的部分,也將由市場來決定。

  5 改革對保障群體有何優惠政策?

  失能老人護理康復將有補貼

  據介紹,本次改革後,優先保障的四類老人入住養老院還將有補貼。市民政局副局長李紅兵解釋說,城市特困人員、農村五保對象由政府供養,費用由政府買單;對於困境傢庭保障對象、優待服務保障對象中符合高齡或失能的老人,政府會給予一定的費用補貼,優待服務保障對象還可享受優先優待的待遇。

  而對於以前沒有進行過補貼的失獨老人來說,目前還沒有補貼辦法。市民政局相關負責人表示,基本思路是確保有需求的老人可入住,承接入住的機構能做到運營持平或略有微利,具體補貼額度或標準,目前民政局正在與相關部門進行協商。

  李紅兵透露,目前本市針對低保傢庭中的老人入住養老院每月有補貼,下半年將對困難傢庭中的失能老年人進行評估,並出臺新的補貼制度,針對失能老人給予護理康復補貼,補貼對象也將有所擴大。

  記者瞭解到,除瞭低保老人,困境傢庭保障對象中的孤寡失能老人、失獨老人等都有望獲得補貼。

  “這個補貼不再是具體的錢或券。”李紅兵說,老年人在傢中可享受相應金額的居傢養老康復服務補貼,同時,補貼還將與養老機構進行對接,老年人如果入住養老機構也可以用補貼兌換護理康復服務。

  □相關

  失獨老人入住將有免費擔保人

  市民政局近日發佈瞭《特殊傢庭老年人通過代理服務入住養老機構實施辦法》。昨天,市民政局對此解讀時表示,失獨老人因沒有監護人,入住養老院一直是個難題。今後,失獨、丁克等無子女的老人在入住養老院時,如果沒有親屬簽字擔保,可免費委托代理機構。代理服務機構將由北京市民政局通過公開招標方式選定。

  據瞭解,目前,北京市幾乎所有的養老機構在老人入住時都需要簽訂一份入住協議,其中有條款明確規定,老年人需要有擔保人簽字才可以入住,這不僅涉及一些治療意見的確定問題,更重要的是當老人入住機構後發生急危重病需轉入醫院救治時,以及醫藥費、住院費超支時,擔保人須承諾支付。

  市民政局相關負責人表示,對於失獨傢庭、丁克傢庭、子女遠在異地的老人、子女喪失行為能力的老人,以及社會當中的一些流浪癡呆老人等身邊沒有子女的老人來說,養老機構通常會擔心服務費用的持續支付,還有突發情況處理的法律糾紛,同時,由於涉及經濟關系,大部分其他親屬都不願簽字擔保。

  按照此次印發的《辦法》,代理機構在接受特殊傢庭老年人委托後,將協助其與養老機構簽訂《北京市養老服務合同》,在老年人出現疾病或特殊事故等緊急情況需要接受醫療救助時,代為辦理住院登記、手術簽字等相關事項,在申請人權益受到侵害時,代理特殊傢庭老年人進行維權以及其他經雙方約定的服務事項。代理服務機構將由北京市民政局通過公開招標方式選定。

  在收費方面,《辦法》明確規定,代理服務機構接受特殊傢庭老年人的委托,協助和參與簽訂養老服務合同、接受醫療服務等程序性簽字手續事項時,不得收取任何費用。

  □鏈接

  “一福”“五福”已完成內部合並

  據介紹,北京市第一社會福利院和第五社會福利院,日前進行瞭合並。這兩個北京市屬公辦養老機構是明星養老院,地理位置都在北三環外。此前兩個養老院各自運行,此次市民政局出於資源整合的目的,將兩傢機構內部打通,進行合並。

  北京市第一社會福利院由於位於城區、收費低,曾被媒體報道一個床位需要排隊幾十年,但隨著北京市新出臺的公辦養老機構隻能接收享受政府保障等四類老人後,這種排長隊的情況將成為歷史。而第五福利院,根據政策安排,已經成為瞭一所專門接收失獨老人的養老機構。

  市民政局表示,此次合並後,到五福進行登記入住的也可以到一福進行咨詢和登記,兩傢在內部資源分配上的整合,將提高效率,更合理利用資源。不過,合並隻是兩傢機構從工作機制層面上進行的資源整合,對外今後仍將沿用原有名稱,對登記入住的市民不會產生影響。

  京華時報記者陳蕎

(原標題:215傢公辦養老院將逐步轉民營)

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女毒販聽聞被判死刑後哭訴自己是文盲遭栽贓

女毒販聽聞被判死刑後哭訴自己是文盲遭栽贓

女毒販聽聞被判死刑後哭訴自己是文盲遭栽贓

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  廣州兩級法院集中宣判涉毒犯罪,51名罪犯過半被處以重刑;近年女性犯罪有所增加

  “我是文盲……我是被栽贓的!”聽到死刑判決後,林某花仿佛無法承受,哭著表示要上訴。去年1月,警方破獲一起毒品交易案,賣方是林某花。後警方在她的屋子裡查處各式毒品超過40公斤。昨日,廣州市中級人民法院(以下簡稱“廣州中院”)認定其犯販賣、制造毒品罪,應判處死刑。同日,廣州兩級法院對51名涉毒罪犯進行集中宣判,過半被處以重刑。廣州中院法官指出,近年來毒品犯罪一直呈高發態勢,女性犯罪有所增加。

  ■新快報記者 郭海燕 實習生 陳 夢 通訊員 馬偉鋒 呂明鍵 楊婷

  51名毒犯被判刑 其中3人被處死刑

  昨日上午,廣州市兩級法院開展集中公開宣判毒品犯罪案件專項行動。廣州兩級法院公開宣判毒品犯罪案件40件,共計51名被告人分別被判處有期徒刑六個月以上至死刑不等的刑罰。

  “51名被告人中被一審判處有期徒刑五年以上重刑的有27名被告人。”廣州中院工作人員介紹,其中3人一審被判處死刑、5人被判死緩;還有4人被判處無期徒刑。

  據瞭解,40件案子涵蓋走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品和容留他人吸食毒品等6個罪名,涉及犯罪手段多樣。包括租住房屋開設“作坊”制造毒品、以郵遞物流方式販賣毒品、出入境時選走無申報通道走私毒品、駕車運輸毒品、雇用“馬仔”交接毒品、秘密容留他人吸食毒品等。涉案毒品種類包括甲基苯丙胺(俗稱“冰毒”)、海洛因、氯胺酮等,折合甲基苯丙胺共計7餘克。

  毒品犯罪向低齡化發展 女性犯罪數量增多

  “近年來(毒品犯罪)一直呈現高發態勢,且有向低齡化發展、向農村地區蔓延、容留吸毒、女性參與犯罪增多等趨勢。”廣州中院刑一庭負責人表示,毒品犯罪是嚴重危害社會的犯罪,如今甚至造成一些農民因毒返貧,也有個別農村年輕女性因以販養吸,被利用參與販毒等現象出現。

  來自花都法院的統計數據顯示,近三年來,花都法院審結的毒品犯罪案件,涉及女性犯罪的有45件46人,占全部毒品犯罪的8%。其中,2012年女性犯罪14件15人,2013年20件20人,2014年半年就查瞭11人,犯罪人數逐年上升。

  廣州中院工作人員介紹,如今在社會上,以販養吸的個人小額毒品犯罪占有較大比例,交易數額小,隱蔽性強。真正的毒品所有人和大毒梟,很難抓獲。此次對毒品案件進行集中宣判,在於向群眾表達禁毒的決心。此批案子仍然體現嚴懲處的高壓態勢,故而對其中販賣、制造毒品數量大、主觀惡性深、人身危險性大的毒品犯罪分子依法適用死刑。

  窩點查出46公斤毒品 “單親媽媽”被判死刑

  典型案例

  昨日上午,廣州中院刑庭外,傢屬嚎啕的哭聲,響徹走廊。一個又一個毒品犯罪人員,前來聽判。四十歲的林某花,是其中的一個。

  出租屋發現大量毒品 卻否認販毒制毒

  2013年11月,袁某龍與張某連(均已起訴)兩人向林某花買冰毒。交接完後,被民警逮個正著。兩個月後,民警將林某花和葉某聰(另案處理)抓獲,在她包內檢出毒品16包共16克多。

  之後,民警來到林某花租住的屋子,發現大量的毒品成品和原料工具,查獲含冰毒、海洛因、氯胺酮成分的毒品共計達46公斤。之後,檢方以販賣、制造毒品罪對她進行起訴。

  庭審中,林某花否認販賣、制造毒品,說自己是文盲,是被一個叫“萍姐”的人利用瞭。辯護人認為,林某花應該定性為非法持有毒品罪,是從犯。

  自辯怕孩子遭報復不敢說出背後之人

  但“萍姐”到底是何方人物?林某花始終沒法給出任何個人信息,連何時認識都無法說清。法官認為這著實不符合常理。

  經查,公安機關對林某花進行長期跟蹤,後來通過偵查,提前獲知林某花有交易,張某連等人和林某花有多次通話記錄。人贓並獲,法院認為證據鏈已經完整,足以認定林某花販毒、制毒,應當對其判處死刑,並處沒收財產。

  昨日宣判以後,林某花沉默幾秒後,突然情緒激動喊冤。當法官詢問她聽清楚沒有、提醒可提交上訴狀時,她聲稱“聽不清楚”、“文盲不懂寫上訴狀”。

  “我就是掃掃地,為瞭孩子讀書才打工,每個月賺兩千塊……”林某花似乎憤怒又傷心,當庭哭著傾訴自己身世。她說丈夫失蹤瞭幾十年,她一人獨力撫養孩子長大,孩子因為傢窮早早出外打工,後來受傷殘疾,她內心虧欠極瞭。

  “我怕他們報復我的孩子……”林某花說自己一直不敢說出真相,但她真的是被栽贓的。法官因此提醒她可以把實情寫進上訴狀,也可進行檢舉。

  販賣假毒品 一樣要判刑

  2014年12月9日,張某龍經電話聯系後,去到番禺區大石鎮大石地鐵站,以1000元的價格販賣“毒品”一包給鄧某強(另案處理)後,被公安人員當場抓獲。

  隨後,民警在張某龍處繳獲現金1000元、移動電話一臺,在鄧某強處繳獲凈重0.82克的白色晶體一包,但未檢出常見毒品成分。

  不過,張某龍對在進行“毒品交易”供認不諱。法院審理後認為張某龍在實施犯罪,隻是這在過程中,由於意志以外的原因而未得逞,屬於犯罪未遂,可以比照既遂犯從輕處罰。鑒於其能如實供述自己,可從輕處罰,決定判處張某龍犯販賣毒品罪,處有期徒刑六個月,並處罰金1000元。

  毒販要寄萬克毒品到上海 快遞員發現可疑報警抓人

  2014年4月17日13時許,男子吳某豐到廣州市白雲區的快遞公司營業點,以“老薑泥”、“發泥”等名義,交寄兩個裝有毒品的紙箱,擬快遞至上海市。快遞公司員工開箱檢查發現可疑,便未將紙箱付運。兩天後的傍晚,吳某豐再次將兩個裝有毒品的紙箱交給該公司的快遞員,擬快遞至上海市。

  該公司員工發現吳某豐這兩個紙箱可疑,於是報警,把4個紙箱交給公安機關。民警打開紙箱檢查,發現高純度冰毒共1.1萬多克。2014年4月21日,公安機關在白雲區嘉禾街一餐廳抓獲吳某豐,在其身上繳獲毒品1包。

  廣州中院經審理認為,吳某豐雖然是初犯,也能如實供述,但他販賣運輸毒品數量大,且含量高,社會危害性極大,酌輕情節不足以折抵罪過。昨日,法院決定對其判處死刑。

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四川瀘州縣法院網站被仿冒 充斥豐胸減肥廣告

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  成都商報記者 蒲康林 核心

  提示

  四川省通信管理局,負責網站備案的工作人員表示,法院可將對方冒用網站相關材料形成書面材料傳真給他們,如果查實對方確系冒用法院網站,通管局將采取措施處理。

  網站寫著“古藺縣人民法院”字樣,文章卻是《3種方法 打造明星一般迷人翹臀!》《6個全方位豐胸法 打造迷人峰景》《女星瘦身晚餐菜單》等內容。很明顯,瀘州古藺縣法院的網站是被仿冒瞭。

  2014年6月,古藺縣法院將官網升級為“古藺縣人民法院公共信息網”(域名:www.glxfy.gov.cn),不再使用原網站域名www.glxfy.com,並取消瞭工信部的備案,一直比較正常。最近,工作人員發現被棄用的原網站又“活”瞭,框架各方面與真網站一樣,發佈的內容則亂七八糟,與法院工作絲毫不沾邊。

  發現網站被仿冒後,工作人員先後向古藺縣公安局、縣經商科技局和瀘州市中院反映情況,均未找到有效的解決辦法。如何針對這個仿冒網站維權,成瞭古藺縣人民法院近期面臨的迫切問題。

  仿冒法院網站

  發佈減肥、豐胸等內容

  近日,細心的網友發現,百度搜索“古藺縣人民法院”後,出來的前兩個鏈接分別是“古藺縣人民法院公共信息網”和“古藺縣人民法院”。點開兩個網站,發現網站的框架和欄目設置基本一致,而內容則大相徑庭,讓人摸不著頭腦。

  16日,成都商報記者在“古藺縣人民法院公共信息網”上看到,網站設有法院簡介、法院公告、新聞資訊、理論研討等多個欄目,發佈的信息較為全面,信息更新也比較快。網站的備案號為蜀ICP備12003581號,工作人員確認為古藺縣法院官方網站。

  而點開“古藺縣人民法院”網站,記者發現該網站框架、欄目和備案號完全和“古藺縣人民法院公共信息網”一致,而發佈的信息則五花八門,不乏《3種方法 打造明星一般迷人翹臀》《珍惜曲線 海邊度假的禁忌食物》等內容,古藺縣人民法院工作人員表示該網站系“仿冒”。

  “一直好好的,我們也是最近才發現自己網站被仿冒瞭。”16日,古藺縣人民法院審判監督管理局局長卿志說,該網站仿冒古藺法院網站發佈不良信息,已經嚴重影響瞭古藺縣法院的形象。

  服務器在深圳

  域名為一網絡公司使用

  “古藺縣人民法院公共信息網”的域名為“www.glxfy.gov.cn”,“古藺縣人民法院”的域名則是“www.glxfy.com”,這兩個同為“古藺縣法院”拼音首字母縮寫的域名是否有聯系呢?

  卿志告訴成都商報記者,2014年6月以前,古藺縣法院使用的正是“www.glxfy.com”域名。去年6月,法院將網站進行瞭升級成瞭古藺縣人民法院公共信息網(域名:www.glxfy.gov.cn),不再使用“www.glx-fy.com”域名,同時取消瞭工信部的備案。

  “以前‘www.glxfy.com’域名的服務器是在瀘州,升級後新網站‘www.glxfy.gov.cn’的服務器是在成都。”法院工作人員告訴記者。通過一番查詢,工作人員發現“古藺縣人民法院”網站的服務器和IP均在廣東深圳,為一傢網絡科技有限公司在使用。

  “冒用我們老網站域名和新網站框架發佈不良信息,我認為是一種侵權行為。”卿志說,原本老網站的域名已停止續費,工信部的備案也已經取消,事情本與我們無關瞭,但對方如此做法已經影響到瞭古藺縣法院的形象,“應該采取措施維護我們的合法權益。”

  已進行維權

  省通管局:查實將采取措施

  6月8日,卿志致電古藺縣公安局網監大隊,詢問能否幫忙關停“古藺縣人民法院”,得到的回復無權限。“我們幫忙進行瞭查詢,發現老網站在工信部的備案已經註銷,但網站的DNS解析尚未關掉,被其他人冒用,其在工信部並沒有註冊信息。”昨日,網監大隊一位胡姓人員說,“隻有省通管局才有關停網站的權限。”

  在尋找其他部門的同時,卿志也將情況反映給瞭瀘州市中級人民法院,工作人員表示第一次遇到這種情況,加之對方是一傢外地公司,他們也沒太好的辦法阻止對方。他們建議,法院可通過市公安局與深圳方面的公安部門取得聯系,以此來解決網站被仿冒的問題。

  17日下午,記者致電四川省通信管理局,負責網站備案的工作人員表示,法院可將對方冒用網站相關材料形成書面材料傳真給他們,如果查實對方確系冒用法院網站,通管局將采取措施處理。對此,卿志表示將安排工作人員準備材料向通管局反映情況。

  由於此前已獲知對方是深圳一傢網絡科技公司,法院是否可采取單位去函的方式要求對方停止仿冒行為呢?對此,卿志表示“先通過網絡舉報,看結果再采取其他方面的措施。”

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丈夫因生活瑣事掐死妻子並偽造現場

丈夫因生活瑣事掐死妻子並偽造現場

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  法制網訊 記者馬超 通訊員王強 趙坤 10月8日6時許,南京市浦口區警方接到一起非正常死亡的警情,隨著民警的深入調查,這竟然是一起意圖偽造現場的故意殺人案件,兇手就是死者的丈夫。警方在探究具體的殺人動機時,日常生活和子女教育的矛盾激化竟然是主要動因,夫妻間的傢庭矛盾緩釋已經越來越成為社會性的話題。

  10月8日早晨,傢住南京市浦口區某小區的一戶居民報警,反映自己的兒媳張某在傢中死亡。雖然從報警人的敘述中,這看似就是一起意外死亡,並非刑事案件,這類諸如跌倒、溺水、疾病突發、自殺等非正常死亡警情每年都有一定數量的報警,但南京警方一直要求此類警情必須按照刑事現場的要求進行查勘,確認死因,排除刑事案件可能。

  因而,浦口警方立即指令刑警趕赴現場,走訪死者傢屬,進行現場勘查。在現場,民警發現張某躺在床上,已經死亡,身上並沒有明顯的外傷,傢中也沒有打鬥的痕跡。

  浦口警方的法醫和技術勘察民警對報警的居民房進行瞭細致查勘後發現,死者張某存在窒息死亡的特征,在傢中部分物品有事後擺放的嫌疑,於是民警對死者的傢人進行瞭詢問,細心民警發現,死者丈夫劉某陳述稱,妻子晚上睡前跌瞭一跤,之後早上發現妻子沒有呼吸瞭,回答過程中閃爍其詞。

  民警判斷,張某的死亡可能另有隱情。於是,浦口警方立即調集精幹警力,迅速開展更大范圍的偵查工作。當晚,隨著排查的深入,死者丈夫劉某終於交代,10月7日夜間,劉某與妻子在傢中因生活瑣事和孩子教育撫養等問題發生激烈爭吵後,劉某一時激憤掐住妻子脖子,導致妻子窒息死亡。

  當發現妻子已經沒有呼吸後,為瞭掩蓋犯罪行為,劉某將妻子置於臥室床上,偽造瞭妻子熟睡中意外死亡的犯罪現場。目前,劉某因涉嫌故意殺人罪被刑事拘留,案件正在進一步偵辦中。

  警方在走訪瞭周邊鄰居、小區物業、親戚朋友後瞭解到,劉某夫妻結婚後,因為都沒有固定工作,就靠著打零工維持生計。因而,夫妻倆常常為瞭雞毛蒜皮的生活瑣事而發生爭執。孩子出生後,身體也不是太好,主要由爺爺奶奶照顧。但老人畢竟也上瞭歲數,有時照顧孩子時,難免有一些疏忽,這也成瞭夫妻間爭吵升級的導火索。

  就在案發前的中午,全傢帶著孩子外出遊玩時,因為孩子頑皮,還受瞭點皮外傷。可就是這點輕微皮外傷,夫妻雙方一直爭吵不休,夜裡爭吵聲還驚動瞭鄰居。隻是誰也沒有想到,最後竟然演變成一起刑事案件。

  因而,夫妻間,在生活瑣事和孩子的撫養、照看、教育等方面可能產生矛盾,但一定要多溝通,多交流,要學會自我的緩釋。警方也建議社區應該建立心理緩釋的危機幹預機制,對走訪中發現的夫妻間矛盾比較突出的傢庭,社區應該有提前介入的疏導機制,確保這類僅僅因為傢庭矛盾升級,在激奮狀態下發生的社會悲劇不再上演。(文中人物系化名)

(原標題:因生活瑣事和子女教育問題爭吵 丈夫掐死妻子並偽造現場)

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北京高考各批次錄取分數線23日公佈

北京高考各批次錄取分數線23日公佈

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  新京報訊 (記者黃穎)6月23日起,北京高考考生可查詢成績。查詢可通過4種方式,包括登錄北京教育考試院官網、撥打語音電話等。

  北京教育考試院介紹,今年高考成績將於6月23日12時公佈,同時還會公佈今年各批次最低錄取控制分數線,以及考生排名情況。

  需要註意的是,考生排名情況分為兩個版本,其中一種是含全國加分及地方性加分的排名,另一種則是隻含全國性加分的排名。有意填報非市屬高校的學生,需要更加關註後一個版本的排名。

  四種高考分數查詢方式

  方式1 登錄北京教育考試院網站(www.bjeea.edu.cn或www.bjeea.cn)免費查詢;

  方式2 撥打電話12580按語音提示輸入準考證號和考生號查詢,免收信息費,隻收取基本通話費;

  方式3 登錄“市民主頁”(wap.mybj.gov.cn/kaoshi),點擊“我的服務”欄目下面的“教育”頻道,再點擊“高考成績”,輸入準考證號、考生號和手機號,查詢高考成績;

  方式4 下載安裝APP“和生活”,進行查詢。

  備註:考生還能通過撥打12580、登錄“市民主頁”或掃描“和生活”APP二維碼,預約查詢成績。預約成功的考生,在高考成績出來後,會及時收到短信通知。

  ■ 追訪

  

  報考“外培”需註意英語成績

  今年高招中新增的“雙培”“外培”計劃備受關註。

  昨日,首都經濟貿易大學舉行校園開放日,各院系在操場“擺攤”,接受考生和傢長的咨詢。在咨詢點,貼著該校面向不同區縣的“雙培”“外培”招生計劃。

  其中,參與“雙培”計劃的部屬高校包括北大、清華、對外經貿等,涉及保險學、法學、金融學等專業;參與“外培”計劃的則有英國曼徹斯特大學、美國馬裡蘭大學等,有會計學、金融學、國際經濟與貿易等專業。兩類計劃招生名額均分配至各區縣,但多為1人。

  據首經貿招生辦主任崔穎介紹,“雙培計劃”和“外培計劃”在提前批B段填報,不報專業不錄,有雙培計劃89人、外培計劃64人,錄取學生向首經貿繳納學費即可。

  此外,崔穎提示,被外培計劃錄取的考生,會在錄取通知上看到一條提示,“關於一年後出國時的英語成績要求”,她說,其中可能包括托福、雅思以及成績績點等,學生需要註意,避免因成績不合格喪失出國機會。

(原標題:高考各批次錄取分數線23日公佈)

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男子勒死妻子後拿走首飾制造搶劫假象

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男子勒死妻子後拿走首飾制造搶劫假象

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  勒死妻子拿走首飾制造搶劫假象 因有坦白情節獲刑15年

  葫蘆島

  本報訊(華商晨報 華商響網記者 杜寶忠) 要錢時被妻子把錢“摔”到臉上,又被嘲諷無錢無勢又無用,男子一怒之下勒死妻子。

  女子被殺財物丟失

  兇手原來是其丈夫

  2014年8月18日19時,興城市一小區內發生命案,居民邵某被殺死於傢樓下倉房過道內,隨身包及首飾物品不見。

  警方經現場初步勘察,發現被害人系頸部被勒窒息死亡,背部有拖痕,遂確定該地不是第一案發現場,應是移屍現場。

  刑偵部門經過走訪調查、調取監控錄像等確認邵某的丈夫金某有重大作案嫌疑。

  8月19日,警方對犯罪嫌疑人金某進行審訊。在大量證據面前,金某供述瞭與妻子邵某因情感矛盾,在自己車內發生激烈爭吵,將妻子邵某用繩子勒死在車內並移屍偽造搶劫犯罪現場的犯罪事實。

  40歲的金某供述:“8月18日10點鐘左右,我開車拉妻子去辦事,在我和她要錢時她把錢撇在我臉上,我當時很生氣,但沒說什麼。途中換由她開車,她埋怨我說這些年攢的錢都讓我給賠瞭,日子都過夠瞭。回來的路上,妻子又說我沒有工作能力,仕途、經商都不是塊料,後來我幫她找樓房鑰匙沒有找到,她就說我真是沒用。我就還嘴說她別太過分,我已經忍一道瞭。她又說:‘你先是克死你爸,下一個就是你媽。’這次我就急眼瞭並罵瞭她,她就打瞭我一個嘴巴。隨後我們就開始廝打,我說你再罵我給你嘴勒上,但她還是在罵,我一氣之下隨手把後座上的包裝繩拿瞭起來,雙手拿繩勒她的嘴,因為她背對著我,結果繩子滑落到脖子上。我勒她大約3分鐘感覺勁大瞭,就趕緊松手,這時她已沒有瞭呼吸。”

  殺妻後發動親朋尋找

  謊稱妻子被搶劫

  “出事後,我尋思和她生活瞭這麼多年,怎麼也得讓她死在傢裡,就帶她回到小區住宅的樓下,將屍體放在樓道西側倉房走廊內,並將邵某的手機和手包等財物扔瞭。”金某交代,他後來分別給兒子、母親、嶽母及邵某的同事打電話稱聯系不到妻子,讓他們幫找人。

  金某交代:“我和我媽及兒子開車出去找瞭一圈,在晚上7點多回來,我兒子在一樓倉房走廊裡發現瞭邵某屍體。不一會兒醫生和警察也趕到現場,我和警察說瞭謊。”

  據警方介紹,事發後公安機關詢問金某時,金某謊稱邵某被他人搶劫殺害。

  金某交代:“我當時沒想殺死我妻子,我們感情很好,平時很少吵架,用繩子勒她時是因為她提到我父母,我對雙方父母很孝順,是在受到刺激之下做出的行為,我感到後悔對不起傢人。”

  邵某的同事於某也證實,紹某夫妻倆平時關系很好,沒有矛盾。

  近日,葫蘆島市中級人民法院審理認為,被告人金某因夫妻間瑣事,持械殺人,致一人死亡,其行為已構成故意殺人罪。

  鑒於被告人金某具有坦白情節,依法可從輕處罰;民事賠償部分與被害人親屬達成協議,被害人親屬已對被告人的犯罪行為予以諒解,依法可酌情從輕處罰。

  根據被告人金某的犯罪事實、性質、情節及對社會的危害程度,依照刑法第二百三十二條、第六十七條第三款之規定,判決金某犯故意殺人罪,判處有期徒刑十五年。

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