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盤點各地組織部長調整多由外省調任或中央空降

盤點各地組織部長調整:多由外省調任或中央空降

盤點各地組織部長調整:多由外省調任或中央空降

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多省組織部長調整多從外地調任在今年兩會後多省份黨政一把手和專職副書記陸續調整完畢後,最近又有一輪較為密集的省部級人事調整,尤其是有多個省的省級組織部部長進行瞭調整。據吉林省委組織部網站消息,經中央組織部批準,吉林省委決定:齊玉任省委組織部部長,免去黃燕明的省委組織部部長職務。今年1月,黃燕明已當選為吉林省政協主席。1961年4月出生的齊玉是陜西吳起人,1983年7月從西北政法學院哲學專業畢業後一直在組工系統工作,1992年起進入中共中央組織部《黨建研究》雜志社工作,一直到2007年11月從中組部黨建研究所(黨建研究雜志社)所長任上“空降”至青海,擔任青海省委常委、組織部部長一職。陜西方面,日前,毛萬春接替此前4月已調任安徽省委副書記的李錦斌,出任陜西省委委員、常委、省委組織部部長。今年52歲的毛萬春是河南湯陰人,1982年從河南大學政教系畢業後一直在河南工作。2010年7月開始擔任河南省委常委、洛陽市委書記,是十八屆中共中央候補委員。在四川,近日,范銳平出任四川省委常委、組織部部長,接替的是今年4月已升任四川省委副書記的柯尊平。1966年4月出生的范銳平是湖北鐘祥人,此前一直在湖北工作,自2011年8月起擔任湖北省委常委、襄陽市委書記。在北京,今年4月呂錫文出任北京市委副書記後,空出的北京市委組織部部長一職近期由薑志剛接任。1960年8月出生的薑志剛是江蘇東海人,西北工業大學航空工程專業畢業後在航工系統工作多年,曾擔任中國航空工業第一集團公司人力資源部部長。在調任北京市前,擔任國務院國資委副主任。值得註意的是,此次調整的省級黨委組織部部長均由外省或者中央空降調任。例如兩個西部省份——陜西省委組織部部長毛萬春和四川省委組織部部長范銳平,均來自兩個中部省份河南和湖北省內重要城市的一把手。吉林省委組織部部長齊玉由西部省份青海調任,北京市委組織部部長薑志剛由中央空降。盤點目前現任的省級黨委組織部部長,除瞭少數幾個省份來自省內,絕大部分省份的省級組織部部長均來自外省或中央調任。福建省委常委、組織部部長薑信治來自甘肅;廣東省委常委、組織部部長李玉妹來自山東;山東省委常委、組織部部長高曉兵由中央“空降”。“一般來說組織部長大多是從異地選拔、異地交流。” 國傢行政學院公共行政教研室主任竹立傢告訴記者,省級組織部長從異地選任,也是為瞭防止人事任免上任人唯親,減少當地“圈子”因素的影響。(林小昭)(北京青年網)

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周口6警察殺人案嫌疑人7年後終全部落網

周口6警察殺人案嫌疑人7年後終全部落網

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12月23日,被害人李勝利的傢人在墓前祭奠。歷經7年,最後一名嫌疑人落網,李勝利的遺體得以入土為安。被害人遺體停放7年後火化下葬;最後一名犯罪嫌疑人仍在取保候審“周口6警察殺人案”最後一名犯罪嫌疑人王海宇落網之後,原定於今日開庭對她進行審判,因故推遲到明日開庭審理。今年12月23日,在死亡七年之後,周口市下崗職工李勝利的遺體終於火化並被下葬。火化前,妹妹李艷紅將內臟放進哥哥的胸膛。李勝利第一次屍檢後,五臟六腑被翻瞭出來檢查一遍,法醫證實,墜樓沒有問題。李艷紅問法醫,“那俺哥的內臟咋辦?”“自己找地方收起來。”李艷紅把哥哥的內臟裝進一個充滿福爾馬林液的塑料桶,在傢一放7年。七年前,2004年9月20日,在河南省周口市七一路派出所,下崗職工李勝利被六名警察打暈,從四樓被扔下墜亡。隨後,6名警察偽造李勝利跳樓自殺的現場。此後,李的傢屬不停地上訪,討要公道。歷經多年的偵查,案情告破。2008年,此案的主犯李立田伏法,同案的呂留生、冷飛等被判重刑;張傘、王海宇在今年的清網行動中被抓捕。作為犯罪嫌疑人,王海宇以懷孕為由再次被取保候審。■ 案情回放當年中學生作證扭轉案情妹妹替哥哥申冤2004年9月20日,在周口市醫院太平間,妹妹李艷紅看到哥哥李勝利的遺體。據當時周口警方的認定,哥哥系跳樓自殺。當時的警方稱,當天,李勝利因與人發生口角,被七一路派出所的兩名警察帶進派出所,接受調查,隨後,趁警察不備從四樓跳下,系自殺身亡。在太平間,李艷紅看見哥哥臉上的血跡已被擦去,裸露的四肢上佈滿淤痕,襪子也少瞭一隻。“好好的人為啥去跳樓,死得冤。”她回憶說,“當時,警察四處放風說,俺小哥有精神病,這顯然不對。”從太平間出來,李艷紅決定去上訪。她希望,為死去的哥哥討個公道。經過一年的上訪,李艷紅和律師發現警方很多漏洞:比如,李勝利墜樓的角度幾乎為零,而正常人跳樓一定會有弧度。還有目擊者看見,李勝利被警察帶走時,有人說“到所裡弄死他。”關鍵證人改變案情2005年,時任周口市檢察院反瀆職侵權局副局長的王萬春接手調查此案。據王萬春的一位同事回憶,當時,沒想到會是今天的這個結果。最初認為,頂多就是警察把李勝利打得受不瞭,李憤然跳樓。“查來查去,不是那麼回事。”該同事說,“因為我們發現瞭一個具有決定性和顛覆性的證據。”這個顛覆性的證據來自一名叫董釗的證人。“我們調取瞭在李勝利死亡當天,周口市110派給七一路派出所的出警記錄,與派出所交給我們的記錄對比後,發現少瞭一名叫董釗的報警人。”該同事回憶說,後來,他們找到瞭董釗。歷經四次詢問,王萬春從董釗那裡獲得一個曾被周口市公安局原局長稱為“如屬實,整個地球都將震動”的事實。李勝利是被警察從派出所四樓扔下去的。董釗目擊瞭李勝利生命的最後時刻。當時,董釗還在上中學,因同學被打,警察將他們帶到七一路派出所調查。在進入派出所三樓的一間辦公室後,恰巧遇見四五個警察抬著昏迷不醒的李勝利往外走,當時李勝利滿臉是血。隨後,王海宇把董釗拽進一間辦公室,沒多久,就有警察大喊“有人跳樓瞭。”據此證據,王萬春還原瞭整個案件的真相:2004年,李勝利與當地法院書記員呂留生的姐姐發生口角。隨後,呂邀請七一路派出所警員為其出氣。接下來,被帶回派出所的李勝利遭六名警員毆打昏迷,疑似死亡。為掩蓋真相,涉案警員冷飛、李立田經商議,將昏迷中的李勝利從四樓扔下,並偽造其墜樓身亡的案發現場。■ 焦點問題嫌疑人兩次以“懷孕”取保候審王海宇2006年因懷孕被取保候審,經歷潛逃落網後,再次聲稱懷孕在李勝利死亡七年後,最後一名犯罪嫌疑人——王海宇終於歸案。王海宇,女,33歲,系參與毆打李勝利的警察之一,七年來,她被兩次逮捕,一次通緝。2006年,李勝利死因得以澄清後,周口市檢察院對王進行批捕。同年10月13日,王因懷孕被取保候審。隨後,潛逃。三年後,2009年,經李艷紅舉報,公安部門對王進行網上通緝。2011年11月,王再次歸案。隨後,因第二次懷孕被取保候審。據《許昌市中心醫院刑事訴訟醫學鑒定書》顯示,此時王懷孕42天。周口市扶溝縣檢察院編號為扶檢刑訴(2011)209號的起訴書印證瞭李艷紅的說法。據該起訴書顯示,涉嫌故意殺人罪的王海宇2006年9月7日被刑事拘留,隨後,因哺乳嬰兒改為監視居住。一年後,2007年,檢察院決定對王海宇進行逮捕。四年後,王海宇歸案並於20餘天後取保候審。對王海宇因何能長期不歸案,參與辦案的警官不願談及。“有時候警力不夠,還有時候找不到人。”一位警員說,“你應該理解我們的難處。”據瞭解,警員所說的難處是王海宇的身份,她的父親王培林退休前,是周口市檢察院的一名幹部,曾任周口市檢察院反貪局、起訴處等多部門領導職務。懷孕被指造假同時,此前與案子有關的一些事實令人不解。一直關註並報道此案的記者李晨說,王海宇至今還在派出所領工資,而且第二次懷孕涉嫌造假。李晨出示瞭兩份證據。一份是七一路派出所財務科王科長的錄音。錄音中,王科長承認王海宇還在領工資,不過他沒見過這個人,估計是休病假瞭。第二份是王海宇丈夫單位領導張東立的口證——王海宇的丈夫告訴他,妻子懷孕是假的。昨日,記者就此疑點向七一路派出所王主任求證。對方稱,據其瞭解王海宇可能沒領工資,但具體事宜要向財務科王科長求證。不過,王科長電話始終關機。昨日,李艷紅說,王海宇與她會面表示歉意,希望她能原諒自己的行為,並對此事不再追究,“我們談崩瞭,具體細節還不便透露”。兩人談崩之後,扶溝縣人民法院的法官給李艷紅打來電話。原定27日開庭審理的王海宇案,因故推遲到28日。“法官說,法警被抽調到中級人民法院,開庭時人手不夠。”涉案警員曾同時翻供另外,令人費解的是,在李勝利案二審第一次開庭時,關押在三個不同地方的涉案警員同時翻供。而且關押在看守所的原七一路派出所副所長冷飛,當庭脫掉瞭外套,露出瞭前後寫有“冤”字的背心。二審第二次開庭,警員傢屬在法院門口圍攻瞭前來訴訟的律師,還爬上瞭法院的大樓揚言跳樓。為此,法院不得不推遲開庭審理。■ 講述檢察官:辦案期間曾遭惡意撞車警察殺人案的案卷,擺到王萬春面前時,是2005年,他時任周口市檢察院反瀆職侵權局副局長。王萬春沒有料到,壓力隨之而來。2006年,在王的偵辦下,對涉案警員的起訴由涉嫌刑訊逼供,轉為故意殺人。此後有人提出,既然是殺人案就應該交回公安部門辦理。王萬春記得,當時他向檢察長匯報瞭自己的想法,檢察長問,有幾成把握把案子辦好。他說,六七成。“檢察長說,好,那我就向省裡匯報,案子還由你來辦。”他回憶,接下來,他在黑天回傢時,被幾個男子圍住謾罵;關於他刑訊逼供的舉報,遞交到有關部門;涉案警員的傢屬也鬧到瞭周口市檢察院。最讓王萬春感到不安的是,發生在高速公路上的一次車禍。王萬春回憶,當時自己正在高速路上開車,忽然有一輛小轎車斜著撞瞭過來。“第一次沒撞上,就開到前面等,等我的車上去瞭,又接著撞瞭兩次。後來就跑瞭”,他說,“報瞭案,現在還沒進展,不過這一定是有目的和準備的,因為撞我的車是一輛套牌車。”昨天,聊起他辦理的6警察殺人案,在2008年被最高人民檢察院評為首屆全國反瀆職侵權十大精品案件,他笑說,這是對自己最好的獎勵。如今,王萬春被調到瞭周口市檢察院監所處任處長。他辦公室的角落裡,堆著一張合起來的行軍床。床是從原工作部門帶過來的,那時辦案子累瞭,就倒在上面睡上一覺。(新京報)

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Lallana double helps Liverpool end 2014 on a high

Lallana double helps Liverpool end 2014 on a high

Lallana double helps Liverpool end 2014 on a high

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Liverpool’s Adam Lallana (C) celebrates his second goal against Swansea City with Alberto Moreno (R) and Jordan Henderson during their English Premier League soccer match at Anfield in Liverpool, northern England December 29, 2014. [Photo/Agencies]

LONDON – Liverpool ended their topsy-turvy 2014 on a high after two goals from Adam Lallana, one excellent and one freakish, helped inspire their 4-1 trouncing of Swansea on Monday in the last Premier League game of the year.

Brendan Rodgers, whose side came so close to winning the title in May but have laboured so often since, could afford a festive smile after his side’s biggest home win of the season which at last reprised some of the best of the goal-hungry, early-2014 Liverpool.

Alberto Moreno both started and finished off an excellent team move to score after 33 minutes before Lallana was gifted one of the strangest goals of the season after 51 minutes.

Swansea keeper Lukasz Fabianski took an age to make a clearance, then struck the ball straight at the England midfielder only for the ball to thump into Lallana and balloon into the empty net.

Within a minute Swansea responded through a close-range Gylfi Sigurdsson strike but Liverpool soon took complete command, Lallana scoring an authentically excellent third in the 61st minute, ghosting past two defenders and firing home after being freed by a delightful flick from Philippe Coutinho.

When Jonjo Shelvey netted a 69th minute own goal, flicking a header past his own keeper from Jordan Henderson’s corner, it completed a miserable night for the former Liverpool man.

In the first half, Shelvey could have been sent off after he lashed out with his arm and struck Emre Can in the face right in front of referee Andre Marriner, who ignored it.

Raheem Sterling also could have been in hot water late in the game after a retaliatory half-push, half-slap into the face of Federico Fernandez but Rodgers felt neither Shelvey nor Sterling deserved punishment for heat of the moment antics.

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[導讀]近日,央視曝光瞭山東多個地方的養雞場,對白羽雞喂食抗生素或抗病毒藥物,有些地方甚至給雞喂食國傢明令禁用的激素類藥物。而這些抗生素雞在沒有經過檢驗檢疫的情況下,配送給肯德基門店。
昨天,央視曝光瞭山東多個地方的養雞場,對白羽雞喂食抗生素或抗病毒藥物,有些地方甚至給雞喂食國傢明令禁用的激素類藥物。而這些抗生素雞、激素雞在沒有經過檢驗檢疫的情況下,被山東六和集團收購,最終運輸到百勝集團上海物流中心,並配送給旗下多傢肯德基門店。暗訪速生雞喂食抗生素激素日夜照明助生長不久前,記者在山東調查時發現,一些養雞場都是鐵門緊閉,有的甚至寫著“謝絕參觀”。在高密市的一傢養雞場,記者看到驚人一幕,地上有大量的死雞,工作人員正在清理。據介紹,這些養雞場養的都是白羽雞,這種肉雞生長速度快、一般40天左右出欄,平均體重可達5.5斤,是目前世界上長得最快的雞。記者註意到,這些養雞場不管是白天還是黑夜都是燈火通明,一名養雞場的老板告訴記者,養雞場裡保持24小時照明,主要是為瞭讓雞多采食,采食量越大,雞長得越快。采食就是白羽雞每天的工作,正是由於不分白天黑夜不停地工作,它們長期處於亞健康狀態。濰坊高密市小遲傢莊養雞場張老板:40天大的長到7斤、6斤,平均也得5斤多重。記者:長得太快瞭,就容易死亡?張老板:生長太快瞭,內臟趕不上,它始終處於亞健康狀態,心臟有大拇指頭大小。雞棚嚴重超容據這位老板介紹,養雞是薄利行業,一隻雞平均隻能賺1塊錢左右。為瞭獲取更大的經濟利益,養雞場不得不加大養殖量,雞棚裡的雞嚴重超容。記者看到,在這個長50米,寬15米的雞棚內有1萬多隻雞,也就是說每平方米的空間要擠下15隻雞。惡劣的生存環境,導致一些身體狀況差的雞死亡。喂食人用藥品為瞭降低雞的死亡率,每個養殖場都有自己的一套養雞“秘笈”。雞出欄前都有個停藥期,可是該停藥不停藥。記者在調查中還發現,一些養雞場為瞭進一步縮短養殖周期,讓本來已經速成的白羽雞長得更快,還會偷偷給雞喂食一些違禁藥物。在平度市崔傢集鎮袁傢莊養雞場,老板給雞喂食利巴韋林等藥物。記者註意到,這些藥物都是人用藥。而根據我國《獸藥管理條例》的規定,禁止將人用藥品用於動物。在滕州市西鄭莊養雞場,記者還看到養雞場使用禁用獸藥“鹽酸金剛烷胺”。據瞭解,金剛烷胺和利巴韋林都是禁止獸用的抗病毒藥品,早在2005年,農業部就發佈《關於清查金剛烷胺等抗病毒藥物的緊急通知》,明確規定禁止金剛烷胺、利巴韋林等抗病毒獸藥的銷售和使用。大量喂食激素記者瞭解到,由於養雞場每天給雞喂大量的抗生素,導致一些病菌對抗生素產生耐藥性,到養殖後期就有越來越多的雞死亡。於是有的養雞場為瞭縮短養殖周期,還要給雞喂食一種特效藥物地塞米松。據老板介紹,一次能喂10盒。地塞米松在雞喂瞭35天以後才能食用,喂食以後馬上就有神奇的效果,一隻雞每天可以增重2兩以上,喂食3-5天就能讓雞增重1斤左右。這種神奇的藥物究竟是什麼呢?這傢養雞場的老板最後說出瞭實情。地塞米松是激素,有刺激性,刺激雞多采食。據瞭解,地塞米松是腎上腺皮質激素類藥,長期大量使用可引起動物體重增加、引發肥胖等癥狀。我國《獸藥管理條例》明確規定,禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品,但記者在調查中發現,給雞偷喂激素的養雞場並非少數。在平度市袁傢莊養雞場,記者看到,這傢老板也給雞偷喂激素地塞米松。在雞出欄的時候,記者再次來到高密市小遲傢莊的養雞場,工人們正在把雞運上車。養殖場老板告訴記者,這些雞是賣給六和(集團)的。記者尾隨運雞車,看到這輛車開進瞭位於平度市崔傢集鎮的六和集團屠宰場。記者還發現,同樣喂瞭激素地塞米松的袁傢莊養雞場的雞也賣到瞭這傢屠宰場。揭秘肉雞檢疫環節監督缺失檢測員填飼養日志這些喂食違禁藥物的肉雞賣給六和集團和盈泰公司以後,這兩傢公司到底有沒有做檢測呢?根據農業部《肉雞飼養管理準則》,養雞場要建立生產記錄檔案,詳細記錄每天的用藥情況、雞群健康狀況、出售日期和購買單位等,並且該記錄應保存至少兩年以上。但記者在平度市崔傢集鎮的六和公司屠宰場看到,為瞭應對檢查,檢測人員正在替養殖戶填寫飼養日志。不做活雞檢驗根據準則,活雞屠宰應該通過檢疫、檢驗合格後再進行加工,但六和集團的工作人員告訴記者,他們並沒有對活雞進行檢驗。記者:宰前檢驗怎麼檢?看些什麼東西?檢測員:一般不看。記者:有沒有拿一隻(雞)出來化驗一下?檢測員:一般都沒有。送貨到肯德基門店據六和集團的官方網站上介紹,該公司是麥當勞、肯德基等企業的主要原料供應商之一。在六和集團田潤食品有限公司門前,一輛牌照為魯U71796的貨車正準備送貨。經過長途跟蹤,記者看到,這輛貨車開進瞭百勝集團上海物流中心,貨車司機把檢疫單交給瞭該中心的工作人員,他們沒有做任何檢測就接受瞭這些雞肉產品。記者跟隨這輛貨車看到,他們把雞肉送到瞭位於上海浦東的肯德基、必勝宅急送等門店。調查平度公司停業檢查目前,執法部門已對山東六和集團和百勝集團上海物流中心進行瞭執法檢查。記者在山東六和集團的平度食品有限公司看到,平度食品公司收購肉雞加工的生產車間已關閉,正停業接受檢查。平度公司的冷庫大門緊閉,之前,上海肯德基公司的肉雞運輸車輛就是從這個冷庫進貨的。據悉,對於收購肉雞的養雞場,平度公司隻是告訴他們哪些藥物可用,那些藥物不能用,並沒有對能夠用的藥物的用法做指導,用多少、什麼時候用、什麼時候不用,他們沒有很明確監督。月供肯德基40噸肉雞平度公司生產的雞肉產品銷售到哪裡?記者調閱瞭平度公司的銷售單,發現有上海福喜集團。據介紹,上海福喜集團也是著名的連鎖企業、麥當勞的原料供應商。此外,今年9月份之前,平度公司平均每個月會給肯德基提供約40噸到50噸的雞肉產品。執法人員昨天還檢查瞭百勝集團上海物流中心的進貨單,初步結果顯示,百勝集團在山東的食品供貨商共有16傢,其中就包括山東六和集團有限公司。百盛集團在山東六和集團買進的雞類產品就超過瞭8萬多公斤,目前這8萬多公斤的雞類產品早已配送上市銷售。山東臨沂質監局出具的一份證明顯示,山東六和集團有限公司生產的冷凍肉雞肉鴨分割產品,尚未納入食品生產許可證的管理。據央視報道反應上海食藥監介入調查山東一些養殖戶在飼養肉雞過程中,或沒有嚴格執行抗生素停藥期的規定,或添加違禁藥物,部分“速生雞”在養殖戶交給山東六和集團、盈泰公司等的屠宰場之後,未經檢驗檢疫就被宰殺,部分產品流入百勝餐飲集團上海物流中心。昨天,上海食藥監部門表示,已經第一時間組織監督員對其產品進行抽檢,全面檢查其來源和自檢情況,相關檢測正在進行。據上海食藥監部門初步調查,百勝餐飲集團上海物流中心於今年5月在六和集團購買瞭最後一批肉雞原料,已經銷售完畢,今年以來並未從盈泰公司購買過肉雞原料。監管部門已從物流中心的現有庫存中,抽取瞭樣品進行相關檢測,最快3個工作日就可出結果。百勝餐飲集團旗下品牌肯德基18日通過官方微博回應稱,今年8月起肯德基已停止向供應商六和集團采購雞肉原料。

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私人生物公司親子鑒定亂象叢生 亟需立法嚴管

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不具備鑒定資質鑒定報告法律不認可監管存在空白地帶約束私人親子鑒定亟需一帖“猛藥”丈夫偷偷帶著孩子找上來歷不明的私人生物公司化驗血脈,自以為手握“證據”就能起訴“維權”,末瞭才明白,法律根本不認可這類鑒定報告。不久前,上海市閘北區法院審理的一起離婚案件,再一次涉及到廣為詬病的私人生物公司濫做親子鑒定現象。私人生物公司涉足親子鑒定,為一個個急不可耐的當事人創造瞭簡單化的捷徑,隻要肯多付錢,就能繞過正規鑒定機構嚴謹的審核流程。然而,一個又一個維權案例背後折射出的是私人生物公司操作親子鑒定的亂象,市場監管存在空白,私人親子鑒定亟需一帖“猛藥”治理。 亂象叢生程小姐與古先生結婚後5個月,即生下一個男嬰。疑惑不解的古先生瞞著程小姐帶著孩子找到一傢生物公司,偷偷采瞭血樣,檢測出來的結果印證瞭古先生的猜測:“孩子跟父親不存在親子關系。”雙方的婚姻走到瞭盡頭。在閘北法院的法庭上,古先生拿出鑒定報告拒付撫養費,程小姐堅決不予認可。法院認為,古先生提供的鑒定報告證據不足,拒付撫養費的主張不成立。主審法官告訴記者:“親子鑒定如果要作為司法證據,必須有一個基本前提,須征得孩子父母雙方的一致同意。此外,做親子鑒定的時候,必須是雙方當事人都在現場。這也是保護未成年人權益的一大重要舉措。”據介紹,親子鑒定本來隻是作為司法審判的證據、刑事偵察的身份確認與戶籍遷移以及醫院血液配型使用。我國自2005年面向全社會開放以來,一個原本隱晦的話題逐漸走上前臺,鑒定量呈幾何級數上升。鑒定機構如雨後春筍般遍地開花,市場魚龍混雜,亂象叢生。上海另一位審理過親子鑒定案的法官指出,目前,有很大一部分所謂鑒定機構是生物制劑公司或個人在未經國傢批準許可的情況下,使用老儀器老設備等,通過不準確的操作來得到實驗結果。這些機構隻對樣本負責,其他的一概不管。這種鑒定結果正確度低,也不具備司法效力。記者從上海市司法局瞭解到,目前,在全市范圍內,由司法部授權可從事親子鑒定的有上海司法鑒定科學技術研究所、復旦、華政等高校司法鑒定中心等少數幾傢單位。查處困難近日,上海司法鑒定科學技術研究所也發生瞭這樣一件事,一位男士來到研究所,請教DNA鑒定報告上的基因座是什麼意思。相關人士詳細向他解釋瞭DNA有遺傳效應,親子鑒定主要看父母與子女的基因座是不是匹配,三個以上不匹配就視為無血緣關系。而他帶來的鑒定報告是一傢私人生物公司開的,上面羅列瞭他及其兒子的15個基因座,有一個不匹配。但是,報告結果卻說他們的血緣關系屬實。聽完介紹後,該男士帶著兒子在該所又重新接受瞭完整的19位點制的復檢。結果是,另外四個沒有查出來的基因座全都對不上。大相徑庭的復檢結果令該男士憤懣不已。北京華大方瑞司法物證鑒定中心負責人指出,DNA鑒定是非常嚴肅的一門生命科學,絕大多數鑒定結果都將作為司法審判中裁定名譽權的證據。鑒定結果影響一個傢庭的幸福與美滿,甚至關涉生命,濫用會導致信任危機,危害整個社會的穩定及和諧。上海市司法局相關人士表示,司法鑒定機構是司法鑒定人的執業機構,應當具備規定的條件,須經省級司法行政機關審核登記,取得《司法鑒定許可證》,在登記的司法鑒定業務范圍內開展司法鑒定活動。正規的鑒定機構必須在司法部門登記備案。目前,從事親子鑒定的私人生物公司已成為行業的一大頑疾,盡管相關部門已有所察覺,但這些私人公司大多“打一槍換一個地方”,查封瞭一傢,過幾天又在網站上出現一個新身份,給查處帶來瞭一定的難度。立法嚴管采訪過程中,面對記者的問題,不少業內人士在擔憂之餘都傳達出同一個呼籲:“出臺行政法規監管民間的私人鑒定迫在眉睫,這關乎社會的道德和倫理。”研究司法制度改革的復旦大學法學院教授謝佑平表示,《司法鑒定程序通則》自2007年施行以來,司法鑒定工作積累瞭一些好經驗、好做法,但也暴露出一些問題,例如司法鑒定機構專業領域資質等級的高低判定、鑒定程序期限和一些新增加的制度設計是否合理等等。而這些小而雜的生物公司從事親子鑒定,是民間商業行為,並不在司法體系的監管范圍內。目前,相關部門查處這類私人生物公司,主要還是看他們是否具備工商營業執照。而暴露出的亂收費、技術人員資質不齊、鑒定設備不達標等等亂象,大多還隻能靠消費者主動維權。因此,國傢有關部門很有必要聯合出臺行政法規來監管這些民間的生物公司,實現有法可依,加以限制和規范處理。專傢呼籲,一方面政府應該盡快規范和監管DNA鑒定市場,盡快出臺相應的法律規定,嚴格約束民間的親子鑒定,進行鑒定的機構必須備案並且為其出具的結果承擔法律責任,否則眼下的混亂局面將會愈演愈烈最終摧毀無數傢庭,也會讓社會道德倫理趨向淪陷。另一方面,親子鑒定事關重大,當事人一定要三思而後行,之前做好相應的咨詢和溝通。另外,為瞭避免差錯率,確保數據準確無誤,當事人一定要選擇有資質有實力的機構。(記者 劉建)

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廣州從化落馬市長:林業系統跑官買官之風盛行|廣州反腐|林業系統腐敗

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  ■新快報記者 郭海燕 實習生 陳夢整理  郭清和任從化市長時,有十幾個部門和街鎮領導送紅包求“進步”  “系統索賄受賄、跑官買官之風盛行。”從化市原市長郭清和落馬後如此總結曾長年任職的廣州林業系統。昨日,廣東省監察學會紀檢期刊微信公眾號首度發文披露該案細節稱,郭清和等人為規避招投標,分拆大項目,多年收受下屬賄賂,幫他們“進步”,或者在財政資金分配上給予“照顧”。  帶回廣州車上,他就開始檢討  叮咚……當門鈴第三遍響起時,郭清和與妻子打開瞭大門,望著大門外三名素不相識的來訪人員,郭清和顯得戰戰兢兢,當對方亮出廣州市紀委辦案人員的身份後,一副難以名狀的表情在郭的臉上展現開來,他低聲又近乎喃喃自語地對妻子說:“看來傳言是真的瞭,該來的,總是躲不過的。”  郭清和2013年被判刑六年半,但案情細節一直不得而知。有判決透露,郭清和系被昔日落馬下屬舉報而案發。微信公眾號公開瞭郭清和受賄細節。公眾號稱,就在紀委上門一天前,郭清和還在從化市的大會上作瞭一番意氣風發的講話,但被紀委帶走後,在回廣州市區的車上,郭清和已經開始向紀委工作人員痛心疾首地檢討自己的錯誤……  系統涉案34人,大多處級以上  據此前廣州市檢察院通報,從廣州市林業局副局長到從化市市長等崗位,郭清和存在犯罪事項,涉嫌受賄共計現金250.7萬元、購物卡30萬元。最後認定情況,審理法院尚未公開。  公眾號介紹,廣州林業系統案共有34名黨員幹部被查,系統性腐敗令人觸目驚心,而郭清和是絕對的“主角”。  被查幹部裡,市管正局級幹部1人、副局級幹部3人、處級幹部24人及科級幹部6人;從化、增城兩市的林業領導,市屬四大林場領導全部落馬,涉案總金額高達2816.5萬元人民幣。  主動幫拆分項目規避招投標  公眾號說,按照制度規定,30萬元以上的項目都必須統一進行招投標。但是,郭清和等人對關系較近的老板們圍標、串標等行為視而不見甚至為項目承包人承攬工程疏通關系、打通關節。有時,還主動將大項目分拆以規避招標,受到照顧的老板自然會送上錢物以示酬謝。  此外,郭清和等人還會利用工程款撥付權,大肆收受賄賂。增城一工程承包人為瞭拿到被拖欠瞭兩年的工程款,一次性送給郭清和30萬元賄賂。  該文指出,郭清和還利用專項財政資金調配權控制屬下單位,下屬單位會心領神會地在年頭年尾資金預算、結算時送“紅包”。  林業系統跑官買官之風盛行  “名義上是逢年過節,禮尚往來,實際上是為瞭個人‘進步’而來的。”郭清和如是說,部分賄賂來自林業系統下屬。其任職從化市長以後,僅在從化市,前後就有十幾個職能部門和街、鎮的領導幹部送“紅包”,而有些人奔著崗位而來。  “郭清和與行賄下屬之間心照不宣,上下串通集體腐敗成鏈條。”該文稱,廣州市四大直屬國營林場的體制存在監管問題,郭清和和下屬串通一氣,將國營林場變成腐敗的重要場所。  其中,一個重要手法就是下屬林場加大甚至虛構工程項目套取現金。流溪河林場場長李某行賄郭清和的錢,大部分都是來自於虛構工程款或來自工程承包人的賄賂。  “系統索賄受賄、跑官買官之風盛行。”郭清和坦承,林業系統長期缺乏監管,存在預算、招投標、審計、費用報銷、選人用人的制度漏洞。

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揭秘推動瞭區域經濟發展的地方金融辦

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記者 劉永剛 魏華 北京、吉林報道地方金融辦,一個並未被公眾熟知的機構,在當下中國經濟的發展過程中,正嶄露頭角。盡管有人指出,它隻是一個協調機構,不屬於政府部門,甚至有人說它的存在讓“地方政府不幹預經濟發展”成為一句空話;盡管它在一些地方還未得到廣泛的認同,有的甚至還不清楚自己的職能定位是什麼。但這些都不能妨礙它以“金融服務辦公室”、“地方金融穩定辦公室”、“金融管理辦公室”等名義生存於地方的金融組織體系之內。尤其是在2011年,溫州的民間金融高利貸事件爆發後,當地的監管者和企業都感到瞭前所未有的考驗,同時,當下的地方金融管理體制——尤其是“一行三會”(央行、銀監會、保監會、證監會)在地方的監管效果似乎也發生瞭微妙的變化。人們不得不思考,如果“一行三會”對地方的金融監管出現瞭“死角”怎麼辦?正如溫州一位地方官員所問,“他們監管不到的地方,是否需要一種補充?是否可以讓地方金融辦發揮更大的作用?”在經歷瞭數十年的金融改革之後,中國地方金融的發展速度是否已經超過瞭預期?“一行三會”的監管維度是否已無法全面覆蓋?地方金融辦是否已經成為支持地方經濟發展的一股新力量?如果答案是肯定的,那麼最初作為地方和中央之間協調機構的地方金融辦,需要一次徹底的“變身”。1月6日—7日,時隔5年的第四次全國金融工作會議召開,這次會議所選定的方向,或將決定金融辦的最終前途。金融辦,幹嗎的?2012年1月4日,某省金融工作辦公室。本刊記者 魏華攝2011年12月24日,王路(化名)從長春市重慶路旁的一傢國有銀行取出2萬美元之後,轉身去瞭一街之隔的韓亞銀行。考慮到韓亞銀行一年期美元存款的優惠利益為3%,王璐沒有過多地考慮就將錢存入瞭這傢外資銀行。自2006年以來,先後有8傢外埠和外資銀行落戶吉林。而在更早之前,由於歷史原因,作為經濟總量並不突出的省份,吉林省長期處在一個“民營經濟發展滯後,經濟總量小、機制不活、發展不快”的尷尬境地。“即使是在中央推行振興東北老工業基地的政策之後,東北三省遇到瞭重大的發展機遇期,現在來看,效果也並不十分顯著。”東北某省政策研究室研究員告訴《中國經濟周刊》,“就像一個廚子看著一堆好材料,卻不知如何作出一道好菜。”直到近幾年,隨著金融資本在各地大顯身手,多個地方政府的“一把手”才開始逐漸意識到金融的重要性。2010年下半年,吉林省金融辦在獲得中央機構編制委員會辦公室的批復後正式成立。而在此前多年,省金融辦作為省辦公廳的下屬機構早已生存多年。此次提升為省政府直屬機構的舉動,被外界認為是吉林對金融發展作出的承諾。《中國經濟周刊》獲悉,吉林省高層為瞭尋找合適的金融辦主任也頗費周折。最終,將央行上海總部長期關註貨幣政策並有地方政府工作經驗的高材林攬入麾下,其他副主任和重要部門的負責人則來自中國證監會、中國保監會和國傢外管局。沒過多久,由這支“國傢隊”組成的省級金融辦開始“發力”。2011年7月,吉林省政府對外發佈《吉林省金融創新拓展計劃》,這一計劃不僅提供瞭吉林金融業未來發展的各種路徑,並首次將發展股權投資基金、建立多層次資本市場、推進企業上市步伐等內容列為吉林省金融發展的重點之一。不僅在吉林,全國多個地方的省級金融辦都隨著大環境的變遷而發生變化。曾經編外,如今擴權從議事協調機構,到政府組成部門,金融辦日漸強勢。中國最早的金融辦出現在上海。在最初的一段時間,金融辦被定義為議事協調機構,上海金融辦在當時並不在政府序列,也不具有行政審批權,主要任務是聯系並配合“一行三會”和全國性金融機構在上海的工作。事實上,在很長一段時間內,地方金融辦都屬於弱勢群體,在某些省份,甚至被列入省辦公廳或者發改委的下屬部門。能最後“熬出頭”的占極少數,北京算是特例。2002年12月,北京市政府金融工作辦公室成立,3年後,北京市撤銷金融工委和金融辦,其相關職能一度被並入北京市國資委增設的金融處。直到2008年,中央開始對地方政府進行機構改革,各地金融辦才紛紛從中獨立出來,機構職能、部門設置和人員編制才得到瞭擴充。2009年3月30日,北京市金融辦在全國率先升格為金融局,如此高規格的設置凸顯瞭金融在決策層心中的分量。金融局自此成為政府組成部門,不再僅僅是議事協調機構。據瞭解,當時,除北京外,其他省市金融辦正在試圖尋求更大的工作空間。此後,各地掀起瞭金融辦改革的浪潮。《中國經濟周刊》在通過對各地最新公佈的金融辦“三定方案”研究發現,在經過2008年的機構改革之後,大部分金融辦的定位得到瞭提升,在組織形式上,副省級城市的金融辦以正局級建制為主,地市級城市金融辦大都改為政府直屬機構。在天津,2009年3月底,天津市政府金融服務辦公室經天津市委、市政府批準設立,並入瞭原天津“上市辦”的職能。下設綜合協調處、銀行保險處、直接融資處、創新服務處四個處。盡管下設機構主要職能中已經涉及金融監管、金融穩定等,但與廣東等省不一樣的是,天津仍然稱為“金融服務辦公室”而非“金融工作辦公室”,其金融監管職能相對弱化。在廣東,2009年8月25日,《廣東省人民政府金融工作辦公室主要職責內設機構和人員編制規定》獲得廣東省政府的批復。雖然從“金融服務辦公室”到“金融工作辦公室”,僅僅兩字之差,但是意義重大。從隸屬關系來看,金融辦不再掛靠省府辦公廳,而是直屬省政府,不僅編制增加瞭一倍,而且增強瞭金融監管的職能。唯一被國務院從國傢層面確認為國際金融中心的上海,其金融辦的擴權更引人關註。2009年,在推進國際金融中心建設過程中,上海下發瞭《關於進一步推進上海金融國資和市屬金融企業改革發展的若幹意見》。這開始瞭上海金融辦的權力擴張之路,而擴權後的金融辦實際上成為瞭地方性的金融國資委。根據上海金融辦的三定方案,其新增職責主要包括受上海市國資管理部門委托,承擔地方金融國資日常監管工作;負責由地方政府管理的各類新興金融行業的日常監督和管理等,比如小額貸款公司、PE、VC等。在新疆維吾爾自治區的新一輪大發展中,自治區地方金融辦也全面負責地方金融的業務。據新疆維吾爾自治區金融辦負責人介紹,金融辦在實現新疆跨越式發展中發揮瞭主導作用。中央給新疆的發展目標乃至“十二五”的規劃,由金融辦牽頭將這些工作全部具體分解到各單位、各部門乃至“一行三局”。據《中國經濟周刊》統計,自2002 年上海金融辦成立以來,到2011年年底,我國已有31個省級政府成立瞭金融辦,在222 個地級以上城市成立瞭金融辦,一些縣市政府甚至區級政府也成立瞭相應的金融辦。金融辦的定位尷尬“現在的地方金融辦就像空中樓閣,身份、定位等還沒有理順,受到外界的誤解很正常。”地方金融辦擴權,並非偶然。東北某省金融系統一位官員告訴《中國經濟周刊》,金融辦擴權,與中央和地方關於金融監管的博弈有關。事實上,自20世紀90年代以來,中國的金融體制和國有金融機構改革沿著縱向垂直管理體制的路徑不斷深化。以銀行體系為例,1998年以來,中央政府為瞭防范和化解金融風險,要求國有商業銀行上收地方分支機構的信貸審批權,各國有商業銀行二級分行及縣支行增量貸款審批權基本上被上收歸省級分行。“那個時候,不少基層行特別是經濟落後地區的基層行,業務僅剩吸收存款和不良貸款的清收。”上述官員稱,隨著國有銀行體系不斷收縮在地方的業務,使地方金融服務的供給不足、中小企業和縣域經濟融資難度越發突出。與此同時,中央派出的以防范金融風險為工作的新的監管機構,並未在促進地方金融業發展、支持地方社會經濟方面起到多大作用。“隻負責監管,隻要不出問題就萬事大吉,這種監管思路怎麼能夠促進地方的金融發展?”一位地方官員向《中國經濟周刊》坦言。正是在這樣的背景下,地方政府紛紛成立金融辦,以彌補統籌地方金融業發展和支持地方社會經濟發展的職能缺失。“成立金融辦不僅可以協調中央監管層的關系,還能真正地幫助地方政府搞好金融。”上述官員稱。據悉,目前“一行三會”在地方監管范圍已經遇到“死角”。一位地方證監局官員告訴《中國經濟周刊》,現在出現的民間金融、小額貸款、擔保公司等,監管權大多數已經下放給瞭地方政府,而金融辦則代表政府在負責監管。在多數人看來,地方金融辦正成為“一行三會”在地方監管的重要補充,至於能否在當地的金融建設中發揮作用,外界並不看好。金融辦能管的金融圈子有多大?以吉林為例,雖然吉林省金融辦的主要職責中包括“負責金融機構服務地方經濟發展的情況分析和督促落實工作”的內容,但據金融辦相關人士表示,目前在吉林省金融辦的日常工作中,還並未和國有四大銀行之間產生直接的業務關系。“現在的地方金融辦就像空中樓閣,身份、定位等還沒有理順,受到外界的誤解很正常。”中部某省金融辦主任告訴《中國經濟周刊》,但這並不代表金融辦是吃幹飯的。即便如此,有專傢仍認為,盡管各地金融辦在履行其規劃、服務、協調和監管職能時取得瞭諸多成效,但地方金融發展與經濟發展脫節的突出矛盾並未得到有效的解決。“發展好的金融辦畢竟是少數。”上述政府研究中心人士坦言,目前我國大多數地方政府金融辦所具有的行政權力都非常弱,對金融機構的約束力不強。金融辦通常不具有人事權、執法權和資金調配權等,導致其所能發揮的作用較為有限。難遏的地方擴權沖動2007月5月25日,北京。行人從銀行背景板前走過。CFP權責之爭“沒有在法律地位上明確賦予地方金融辦監管職責,權責並不對等,出瞭事讓地方政府沖在前面,而地方往往由金融辦牽頭收拾殘局,這並不利於調動地方政府的積極性。”然而,有人在給地方金融辦“打抱不平”的同時,隨著地方金融辦管理權限的不斷增加,也有人提出瞭擔憂。有評論認為,對於目前金融辦的各項職能,各地雖然仍在探索,但勢必會觸及與中央監管部門各地派駐機構之間的關系。一位熟悉金融改革歷史的業內人士坦言,朱基任總理時期,金融改革主要目標是不讓地方政府幹預金融。比如1998年底央行打破行政區劃設立九傢大區行,實行垂直管理,初衷就在此。浙江省金融辦主任丁敏哲認為,“現有的監管體系和監管模式沒有考慮到地方差異化發展的金融需求,容易導致一刀切。”而且,目前的分業管理體制難以做到全覆蓋,存在著重復監管和監管盲區並存的現象。從責權對等來看,中央隻承擔監管職責,沒有承擔維穩和組織的責任,出瞭事地方政府沖在前面,而且信息不對稱。接受《中國經濟周刊》采訪的一位金融辦官員表示,現在他們的主要任務除瞭協調,還要積極參與地方的金融管理。這種管理上的沖動增添瞭金融機構的疑惑。“這和長期以來不讓政府幹預金融的目標是否有分歧?如果金融辦的權力太大,是否會出現地方政府幹預地方金融發展的傾向?”上述商業銀行人士坦言。“如果以金融服務為名義進行地方金融管理,雖然說法沒有問題,但這個度很難把握。”上述證監局人士稱,溫州發生的高利貸事件就很典型,老板“跑路”之後,溫州市政府派瞭多個工作組進駐當地銀行,並要求銀行不抽資,要幫助企業。“這樣類似的做法如果發生在多地,豈不是又回到計劃經濟時期的政府指揮瞭嗎?”上述監管人士坦言。世界銀行東亞太平洋金融發展局首席金融專傢王君指出,地方政府直接或間接地掌控大量的金融機構和金融資產,以及非正規金融活動的蓬勃發展,客觀上需要有地方的金融監管框架。

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FIFA recommends NovemberDecember for World Cup in Qatar

FIFA recommends November-December for World Cup in Qatar

FIFA recommends November-December for World Cup in Qatar

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DOHA, Qatar -?A FIFA task force has recommended playing the 2022 World Cup in November-December to avoid the summer heat in Qatar.

FIFA says the task force chose the option over other proposals to play in January or May. FIFA also says the tournament should be shorter than the current 32-day schedule.

The plan must be approved by the FIFA executive committee, chaired by President Sepp Blatter, at a March 19-20 meeting in Zurich.

Blatter has long favored November-December to avoid clashing with the Winter Olympics, scheduled for February 2022.

European clubs and leagues oppose FIFA’s proposal, which shuts them down for several weeks in midseason.

FIFA chose Qatar as host in December 2010, when the gas-rich emirate had bid to host the tournament in the traditional June-July slot.

 

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派駐警務室能否成化解醫患關系的良藥

派駐警務室能否成化解醫患關系的良藥

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4月13日,北京大學人民醫院,因醫患糾紛一醫生在科室內被刺傷。發生意外的科室門口貼著“今日停診”的字樣。實習生 楊程晨 攝盛京醫院內保警務工作站。 新京報記者 宋識徑 攝推行中具有一定威懾力,但不能采取強制措施;衛生部公安部發文要求向二級以上醫院派駐警務室5月4日,衛生部發出通告,要求各級衛生行政部門協調公安機關,向二級以上醫院等重點醫療機構派駐警務室,共同加強醫療機構治安管理,維護正常診療秩序。在此之前,2006年,因醫患關系緊張,沈陽市開始在醫院設立警務室,創建“平安醫院”。6年中,駐院警務室對醫患糾紛確實起到瞭一定化解作用。不過,在處理醫患糾紛的過程中,警務室也陷入尷尬的地位,被院方評價為“一隻沒牙的老虎”。近日,“醫院設立警務室”再次以文件形式提出,還能否成為化解醫患矛盾的一劑良藥?5月7日,中國醫科大學第一附屬醫院(下稱“醫大一院”)大廳的電子顯示屏上,一直不停地滾動著“4月30日衛生部、公安部聯合發出《關於維護醫療機構秩序的通告》”。通告要求各級衛生行政部門協調公安機關向二級以上醫院等重點醫療機構派駐警務室,共同加強醫療機構治安管理,維護正常診療秩序。並且提出,對在醫療機構焚燒紙錢、擺設靈堂、違規停屍、聚眾滋事的,非法攜帶管制刀具的,侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害醫務人員的,要進行處罰,嚴重的,還要追究刑事責任。醫大一院是遼沈地區最大的三級甲等醫院之一,其實,早在2008年開始,已有警務室進駐醫院,意在創建“平安醫院”。該院安全保衛部科長王波說,醫療糾紛和沖突偶有發生,盡管有100多名保安,面對突發的“醫鬧”,他還是感覺很難應對,“被推推搡搡,是常有的事”。不過,在王波看來,近幾年,醫療糾紛已明顯減少。他認為,這與警察的入駐有一定關系。多瞭份“硬氣”警察是第三方,他們出面協調的話,患者傢屬更願意接受盛京醫院醫患關系協調辦公室主任孫永軍說,在一次接待患者傢屬時,辦公室副主任李海亮過來勸。傢屬把李海亮打瞭,全身7處骨折。“幸虧保安很快就趕過來。”該院安保部主任車軍認為,警察入駐以後,醫院的閑散人員確實減少瞭,很有威懾力,因為“人傢是穿警服的,說話硬氣”。2006年開始,沈陽在醫院設立警務室,創建“平安醫院”。駐院的26名民警,由市公安局通過個人報名和單位推薦的方式選定。沈陽市衛生局介紹,派駐民警履行社區警務室的相同職能。同時,配合醫院保衛部門,承擔醫院內部安全防范指導、治安管理等工作。醫院負責後勤保障,為警務室提供辦公室、飲水、辦公設備等,但不提供資金或其他報酬。市衛生局負責人對駐院民警進行監督和協助考評。沈陽市衛生局相關人員表示,警察不是醫院的“傢丁”,他們在指導醫院處置醫患糾紛時,被要求“不偏不倚”,協助雙方妥善尋求解決糾紛的辦法,保護醫患雙方的合法權益。醫大一院的警務工作站,有3位民警,成立於2008年,隸屬沈陽市公安局和平分局。其中的一名民警滕浩說:“這樣出警更快,民警也更熟悉基層情況。”該院安全保衛部科長王波說,民警進駐醫院後,遇到突發事件可以迅速趕到現場,這是110出警所不能比的。而且,“警察是第三方,他們出面協調的話,患者傢屬更願意接受。”據沈陽市衛生局的數據:2011年,警務室調解各種糾紛730餘人次,處理各類案件19起,抓捕在逃殺人犯1人;清理盲流1100餘人次;查不明身源1200餘人;處理流氓滋擾90人次;處理侵害醫務人員事件38人次。“老虎”沒瞭牙出現大的糾紛,警務室民警除瞭訓誡和告知,配合雙方談判,不能采取拘留等強制措施一個多月前,醫大一院發生一起醫療糾紛:一名患者出院前死亡,遺體沒有被拉走。數十名親屬來院聚集,打橫幅、擺花圈,要求醫院賠償,最終,七八十個防暴警察到場,事件才得以解決。在院方看來,駐院的警務室也有其“短板”——不能行使執法權,不能采取強制措施,警察成瞭“沒牙的老虎”。孫永軍說,出現大的糾紛時,警務室民警除瞭訓誡和法律上告知,配合雙方談判,警察不能采取更強硬的手段。最終,還要打110,通過派出所解決。滕浩說,對於一些固執的傢屬和不講理的“醫鬧”,民警們也經常“束手無策”,因為警務工作站對於醫療糾紛基本都是協調勸解的方式,幾乎不會采取拘留等強制措施。“有時公安的尊嚴也得不到尊重。”孫永軍曾經見到,患者傢屬罵警察,甚至“撓警察”。車軍認為,警務室沒有起到應有的作用,很多時候像是個“擺設”。不過,他也能體會公安的難處,“公安的力量有限,各派出所的人手也不夠”,而且“醫療糾紛本來就是一個很鬧心的事,誰管誰鬧心。”與警務室配合工作期間,車軍也會遇到鬧心的事:警務室設在醫院門診大樓裡,但警察更多的是管“大門外邊的事”。車軍說,公安機關認為,醫院大門以外屬於公共區域,該他們管,大門以內,墻裡的事,屬於內部事務,應該單位內部處理。車軍說,“不知道根據是什麼,每次報警時,都會遇到這個難題”。在院方看來,醫院本身是公共場所,隻要糾紛發生在醫院,包括病房裡,警務室都應及時介入,保證醫護人員安全。醫院裡的一位安保人員說,警察維護醫院秩序,但醫院財務很嚴格,給不瞭勞務費,其中的矛盾很大。沒有辦法的辦法派警察來醫院,靠強力控制,並不能從根本上解決問題,醫患糾紛依然會存在此次通告的內容,並不是第一次發佈,類似的通告曾在2001年發佈過。並且,醫院設立警務室,衛生部等七部委在2007年創建“平安醫院”時已提過。很多醫院的警務室是在這時設立的。車軍認為,在醫院設立警務室,是沒有辦法的辦法。除瞭設立警務室,2010年還曾聘用民警擔任醫院副院長,但因遭到輿論批評,很快被叫停。沈陽市的一位官員對此評價說,出發點是好的,目的也可以理解,但是火候沒有掌握好,結果鬧瞭笑話。一位患者說,派警察來醫院,靠強力控制,並不能從根本上解決問題,醫患糾紛依然會存在。現在,沈陽各大醫院基本都成立瞭醫患關系辦公室,專門處理與患者之間的糾紛。據孫永軍瞭解,在全國范圍內,醫院平均每千元收入就要拿出1-3元用來賠償。“真正因為醫生不負責任導致事故的,不能說沒有,但是應該很少。”醫大一院從醫18年、負責醫療質量的李桂臣認為,關鍵還是溝通上有問題。在他看來,不是采取一兩項措施就可以把醫患關系徹底扭轉的。高額的安保體系除瞭每年用在監控、消防等方面150萬元,還要按每人每月2000多元的標準支付160多名保安的工資在衛生部和公安部的通告下發前5天,盛京醫院舉行瞭一場“全面開展醫患溝通人文立項”工作會,旨在把“醫患溝通”作為一種臨床技能在醫護人員中普及。通告下發後,孫永軍計劃在每個病房都貼一份兩部委的通知,還有醫療糾紛的處理流程和投訴電話。孫永軍說,保護自己的最好辦法就是做好溝通和告知,不傷害患者。“如果自己溝通不瞭,就換個人幫你溝通。”孫永軍還向醫護人員傳授一個實用技巧:“如果有人襲擊,要往走廊跑,走廊有攝像頭,就可以錄像取證瞭。”在車軍看來,盛京醫院的安保管理已非常上檔次瞭。資金上,除瞭每年用在監控、消防等方面150萬元,還要按每人每月2000多元的標準支付160多名保安的工資。160多名保安和安保部30多個工作人員,共同承擔盛京醫院41萬平米的安保任務。除瞭制止糾紛,他們還把精力放在預防上。所謂的預防,就是搜集各個角落的異常信息,發現異動,馬上出擊。(新京報)

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