“人犯”消失 還有多少不規范稱謂健在

“人犯”消失 還有多少不規范稱謂健在

“人犯”消失 還有多少不規范稱謂健在

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  顧名思義,“人犯”即“人”和“犯人”的合稱,意即被羈押於看守所的公民,包括“未決人”和“未決犯”。這個稱謂雖然貌似把“人”和“犯人”做瞭區別,但其中仍隱含著有罪推定的陳舊思維,沒體現“國傢尊重和保障人權”的法治原則。

  6月15日,公安部在官方網站發佈瞭由其起草的《看守所法(公開征求意見稿)》。未來該法實施後,將取代現在的《看守所條例》。征求意見稿將“尊重和保障人權”寫入總則,對在押人員的稱謂也由原來的“人犯”改為“犯罪嫌疑人、被告人”。

  “人犯”這個喊瞭幾十年的稱謂終於有望“壽終正寢”,這當然是一種進步。現行《看守所條例》根據1979年刑訴法制定,於1990年由國務院頒佈實施。1996年和2012年,刑訴法曾經歷兩次修改,但對與其配套的《看守所條例》卻未作修改,這其中就包括“人犯”之類稱謂。

  早在上世紀90年代,“建設社會主義法治國傢”就寫進瞭憲法中。而“人犯”這類典型的非法治稱謂,按說早該進入歷史的故紙堆。顧名思義,“人犯”即“人”和“犯人”的合稱,意即被羈押於看守所的公民,包括“未決人”和“未決犯”。這個稱謂雖然貌似把“人”和“犯人”做瞭區別,但其中仍隱含著有罪推定的陳舊思維,沒體現“國傢尊重和保障人權”的法治原則。

  根據無罪推定原則,任何人在被司法機關判決之前,都屬無罪之身——而在此之前,如果他被依法關進瞭看守所,隻能稱之為被羈押人;如果他被起訴,隻能稱之為被告人;如果他涉嫌犯罪,隻能稱之為犯罪嫌疑人。無論如何也不能籠而統之地喚成“人犯”。

  說到這裡我想起瞭“法治”一詞。法治是“法的統治”或者說“法的治理”,換言之即“法之治”(rule of law),它不是我們以前常說的“法制”(rule by law)——這個概念大體反映瞭古代法傢的主張,跟現代法治是有很大區別的。

  與“人犯”二字異曲同工的,還有一個盛行不衰的說法叫“幹警”。這幹警二字,最早是指公安機關的幹部和警察,久而久之就被這樣簡稱瞭,最後變成瞭對“政法機關隊伍”中所有人員的統稱,以至於有瞭“檢察幹警”“司法幹警”之類說法。其實,“幹部和警察”這一分類本身就不合乎組織原則,也相當不科學。公安機關裡的幹部也是警察,警察也是國傢幹部(公務員)。而檢察官和法官從來就不是警察啊!

  也許有人會說,對這樣的約定俗成不必苛求。但事關法律和國傢治理方面的概念,不比一般社會生活中的民間話語,是不能任其“俗成”的,該規范的必須規范——畢竟名正才能言順,言順才能事成,“事成之後”才能正常實施法治,否則百姓就無所適從。

  今次公安部在起草《看守所法(公開征求意見稿)》時,將“人犯”這個概念揚棄瞭,非常好。我建議有關部門舉一反三,清理一下,看看還有多少不規范或不合乎法治原則的稱謂、說法,該改的就都改瞭吧。(朱達志)

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